（来源：中国环境报）

　　“铁军风采”栏目上新啦，近期将持续聚焦全国生态环境执法实战大练兵，围绕智慧监管体系建设、非现场执法应用、执法监管方式创新、精准助企帮扶等方向，持续分享各地创新举措与实战经验。本期，我们与大家分享来自浙江的实践。

　　2025年全国生态环境保护执法大练兵成绩单揭晓，浙江省生态环境厅再次交出亮眼答卷——连续十年在全国名列前茅，执法案卷质量连续三年位居全国第一。荣誉背后，是浙江执法铁军在组织保障、执法规范、数字赋能、队伍锻造上持续发力的生动实践。

　　谋篇布局，下好练兵“一盘棋”

　　浙江的执法练兵不是“一阵风”，而是一套环环相扣的“组合拳”。从顶层设计到基层落地，从制度保障到实战比武，每一步都走得扎实。

　　高位推动，压实责任。浙江省生态环境厅联合省总工会、省妇联、团省委印发年度练兵方案，成立由省生态环境厅主要领导挂帅的领导小组，召开全省动员部署会。全覆盖开展一对一帮扶，集中研判破解难点堵点，确保练兵融入中心大局、不走过场。

　　比武创新，真刀真枪。聚焦实战要求，新增AI模拟执法、移动源执法监管等新型科目。组织开展跨区域交叉执法、实战模拟演练，让执法人员在现场检查、证据固定、法律适用等环节“过真招”。一位参赛队员感叹：“现在的比武，考的就是真实战场上的应对能力。”

　　正向激励，点燃热情。积极对接省委组织部、省人社厅，对在大练兵及查办大案要案中表现突出的8个集体和11名个人给予及时奖励。省总工会授予5名执法人员“金蓝领”称号，团省委授予3人“浙江省青年岗位能手”称号。奖章背后的荣誉正转化为全员精进业务的持久动力。

　　严格执法，提升规范“硬约束”

　　“执法规范是丈量法治精度的标尺”。浙江从涉企检查、案件查办、案卷评查、执法稽查四个维度同步发力，让每一次执法都经得起检验。

　　严格规范涉企检查。在浙江省各省级部门中率先制定涉企行政检查实施方案，完成全系统行政检查主体和事项确认公告，统筹实施3大类执法检查和10大类监督检查计划，明确20项“无事不扰”清单。全面推行“扫码入企”，严格执行入企检查频次要求，让企业感受到“无事不扰、有求必应”。

　　严格查办重点案件。开展夏季空气质量提升和秋冬季百日攻坚行动，推进移动源专项整治。重拳打击第三方环保服务机构弄虚作假，全年查处相关案件310件，联合省检察院、省公安厅对3起机动车检验检测机构造假案件实施挂牌督办。全面完成长江经济带“清废行动”问题整改，推动固废监管向源头延伸，全年查办涉危废案件224件。一位连续三年参加帮扶的执法骨干感叹：“每次帮扶都是一次实战淬炼，能够和全国同行同台切磋、互学互鉴，每次参与都有新提升。”

　　严格把关案卷质量。开展“案卷质量精进年”活动，组织8轮月度评查和2期全省线下集中评查，覆盖1921件案卷。每月通报问题案卷及相关责任人员，约谈问题多发、整改缓慢的地市。一位被约谈的队长坦言：“通报到具体人名，压力直接传导到一线，谁都不敢马虎。”上线智能评查系统，实现AI初筛、人工复核、专家终审三级把关，连续三年未出现一例合法性问题案卷。

　　严格实施执法稽查。制定全省执法稽查方案，对杭州等四市及所辖八县实施现场稽查，对湖州等四市及所辖四县开展非现场稽查，各市对所辖县区同步开展稽查，全年共发现执法制度落实、执法规范、案卷质量、重点任务推进等方面问题595个，同步在全省开展严格规范涉企行政检查专项稽查，发现问题421个。督促指导各地全面提高依法行政水平，形成“稽查—反馈—整改—回头看”闭环。

　　数字赋能，打造执法“智慧大脑”

　　让数据多跑路、让执法更精准。浙江以数字化改革为牵引，让一批标志性场景从“盆景”变为“风景”。

　　AI实战，从试点到普及。杭州率先出台非现场执法工作指南，构建“一键核查”等八大应用场景。依托DeepSeek大模型和77套专业算法，自动识别在线监测数据异常，输出执法线索43条；机动车检测系统通过设置41条预警规则，实现全流程智能监管，检测机构违法率从58%降至18%。目前“一键核查”“文书生成”等一批成熟应用在全省推广使用。

　　场景应用，多点开花。依托全国非现场执法试点，宁波开发智慧环保工况监控平台、车检“AI数智卫士”、固危废倾倒预警系统等特色应用场景。绍兴聚焦机动车尾气检测和印染定型机废气治理，上线智慧监管系统，对检测数据异常、治理设施运行异常自动报警。各地因地制宜，形成一批可复制、可推广的数字化执法经验。 

　　智慧服务，助企纾困。迭代“环保e企管”平台，为企业建立环境健康电子账户，智能推送预警提醒，引导企业开展自查自纠。企业可通过学法积分抵扣罚款，2025年已有数百家企业受益。同时开展“AI说法”等新型普法方式，帮助企业在违法风险前“踩刹车”，实现监管效能与企业获得感“双提升”。

　　淬炼铁军，锤炼实战“硬本领”

　　一支能打硬仗的队伍，离不开装备的“硬核”升级和能力的“日常”打磨。

　　实战练兵常态化。坚持“全年、全员、全过程”练兵，将大练兵与日常检查、案件查办、专项行动深度融合，做到“查练一体、以查促练”。统筹组织11个地市100余名执法人员参加生态环境部12轮次大气监督帮扶，在实战中取长补短、锤炼本领。一位连续三年参加帮扶的执法骨干感叹：“每次帮扶都是一场‘闭关修炼’，跟全国同行同台切磋，回来就像换了个人。” 

　　装备现代化加速。制定实施全省执法装备建设方案，重点配备移动源监测、快速取证等先进装备。探索建设区域统筹装备库，缓解基层高端装备不足、分布不均的矛盾。一位山区县的大队长感慨：“以前执法靠‘一张嘴、一支笔’，现在无人机、便携式检测仪成了标配，底气完全不一样了。”

　　培训精准化落地。围绕执法难点，采用“理论授课+案例剖析+现场教学”模式，累计培训580余人次。针对案卷审查人员、评查专家、一线执法人员分类施策，开展定制化实训，全面提升专业能力。

　　从连续十年名列前茅，到案卷质量全国三连冠，再到AI执法从试点走向全省推广——浙江生态环境执法铁军正以组织保障凝聚合力、以执法规范把住关口、以数字赋能提升效能、以队伍锻造淬炼尖兵。下一步，浙江将对标《中华人民共和国生态环境法典》实施要求，持续擦亮“浙江模式”金名片，为美丽中国建设贡献更多浙江力量。

　　供稿：生态环境部生态环境执法局

　　编辑：董亚楠