（来源：河南商报）

　　顶端新闻记者 侯建勋

　　过去，农村群众建房最怕“两头难”：材料繁琐，审批复杂。而如今在陕西省榆林市，这些“烦心事”正一件件变成“不算事”——有什么问题，先打开微信小程序在线查询，少跑不少冤枉路。

　　榆林市米脂县一名村民打算异址新建住房，放在以前，一系列费用算下来，要花近 5000 元，现如今，这笔开支全部由财政兜底，再加上乡镇帮办代办服务，群众只交申请，其余全部政府内部流转办理。

　　变化，源于一项新规。今年6月，榆林市农业农村局、榆林市自然资源和规划局、榆林市住房和城乡建设局、榆林市林业和草原局、榆林市行政审批服务局五部门联合印发《榆林市农村宅基地审批管理工作指引（试行）》，这也是陕西省首个系统性的宅基地审批管理工作指引。

　　新规构建“市指导、县主导、镇主责、村主体”四级联动审批体系，对宅基地申请、审查、审批、建设、验收、登记全流程统一规范，让榆林市宅基地审批“一把尺子、一套标准”。

　　“烦心事”怎么解？先解“跑腿难”。过去，办建房手续要在多个部门间来回跑，如今，榆林市群众照着模板准备就行，不用再到处打听“还缺啥”。榆林市将国土空间规划“一张图”查询权限下放乡镇，打通部门数据壁垒。村庄规划、文物保护等多项审查在乡镇就能“一窗联审、一键预审”；面积标准也因地制宜：城市郊区、平原地区每户不得超过133平方米，川地、塬地每户不得超过200平方米，山地、丘陵地每户不得超过267平方米。新规同时7类禁止建设区域，从源头守牢底线。

　　时间上同样有了“硬要求”： 实行“村级5日审查+乡镇20日批复”时效管理。“村民申请→村级审查→乡镇审批→施工放线→安全施工→竣工验收→确权登记”七步闭环办理，实现群众办事“最多跑一次”。 与此同时，新规也明确获批宅基地2年内必须开工建设，异地新建房屋竣工后3个月内必须拆除旧房并将原宅基地交还村集体，防止“批而不建”、闲置浪费，让便民新政既有温度、更有尺度。

　　新规再解“负担重”。过去，测绘、评估、指标调剂等费用压在农户身上，一户建房少则几百元、多则上万元。新规明确，宅基地审批测绘费用由县级财政承担，严禁向农民收取各类费用；测绘勘查、地灾评估、林草地植被恢复、耕地指标调剂、不动产登记全部免除，再加上乡镇帮办代办服务，群众只交申请，其余全部政府内部流转办理。

　　数据多跑路、政府来买单、农民得实惠。据悉，下一步，榆林市将分层组织业务培训，配齐配强乡镇审批窗口力量，强化常态化督导监管，推动政策落地见效，把惠民政策落到田间地头，用精细化政务服务持续提升农民群众的获得感、幸福感。