（来源：中国农村金融杂志社）

　　中央金融工作会议要求，切实提高金融监管有效性。

　　10月19日，在2026金融街论坛年会开幕式上，金融监管总局局长丁向群表示，提升监管有效性是各国面临的共同课题，也是完善中国现代金融治理体系的内在要求。面对复杂多变的外部环境，必须坚定不移走中国特色金融发展之路，深化监管改革，全面强化“五大监管”，以严密有效的监管筑牢金融安全屏障，以金融之稳助力全局之安。

　　当前，我国银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。数据显示，今年前三季度，银行业对实体经济提供新增融资支持超过20万亿元，保险赔付近2万亿元，银行融资主渠道和保险保障作用有力发挥。

　　金融风险具有隐蔽性、复杂性，必须深刻把握金融运行规律，切实增强风险防控的前瞻性、精准性。一方面，要聚焦重点领域，打好风险化解主动仗。完善处置机制，充实化险资源，综合运用兼并重组、市场退出等方式，稳妥处置高风险机构，推动风险持续收敛。

　　另一方面，加强协同联动，消除监管空白。要着力实现监管全覆盖、无例外，不能“单打独斗”，必须充分发挥各方力量，形成监管合力。今年召开的防范和打击非法金融活动部际联席会议全体（扩大）会议暨防范和打击非法金融活动总体战动员部署会议要求，强化央地协同、部门联动；联合开展金融教育宣传周活动，维护金融消费者和投资者合法权益。未来，金融监管总局将会同各方严厉打击非法金融活动，进一步强化对跨地区跨部门和新业态新产品金融活动的监管。

　　以制度建设为重点，落实强监管严监管要求，也成为推动提升金融监管质效的有效抓手。近年来，中国金融法治建设进入快车道，金融法、银监法、保险法等立法修法工作取得重大进展，监管制度也在加快完善。践行法治的关键，在于建制度与抓执行并举。一方面，围绕不同类型机构防风险强监管需要，以及机构与第三方合作、网络安全等新情况新问题，加快补齐短板，扎牢制度防火墙。另一方面，严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为，强化刚性约束，增强震慑效应，让监管制度真正成为“带电的高压线”。

　　当前，金融业运行环境、结构特征和风险形态发生了深刻变化，必须与时俱进提升监管能力水平。近年来，金融监管总局以能力建设为支撑，着眼机构全周期、业务全链条、风险全过程监管，注重科技赋能，加快“金监工程”建设，不断完善监管“工具箱”。

　　下一步，要注重源头防控、注重靶向发力、注重科技赋能。其中，要健全监测预警响应机制，优化分类分级监管，做实强制性早期纠正，实现全过程、全链条持续监管；要坚持“实质重于形式”，规范股东行为和高管履职，加强关联交易、大额投资授信等穿透监管；要加快数字化、智能化转型，丰富工具箱，打好“组合拳”，不断改进监管手段，提升监管质效。

　　记者 朱艳霞