(来源:中国旅游报)
转自:中国旅游报
□ 王梦婷 谢朝武
近年来,部分景区与主题乐园为增强游客体验、丰富游览项目,尝试引入工业机械臂开展载人游玩、旅拍拍摄及演员高空表演等活动。此类设备原本面向工业生产线的隔离作业环境设计,其末端执行器被替换为座椅、摄像挂载装置或表演站位平台后,便成为景区吸引客流的新型游乐与表演载体。
这种将工业设施转入文旅空间的跨界应用,实质是将未经文旅场景安全验证的设备暴露于公众接触环境,构成显著且难以有效控制的安全风险隐患。
相关的安全风险主要表现在四个方面:一是设备本体风险,工业设备遵循工业机械安全标准,未考虑人员长期搭载、频繁启停和复杂姿态变化带来的动态载荷,缺少载人游乐设备对应的冗余制动与防坠落保护机制,在动力失效或控制异常时易造成人员受伤。二是环境适配风险,设备原面向生产线的隔离作业环境设计,而景区是开放空间,地形复杂,地面可能湿滑或不平,游客设备感知与避障能力可能不足。三是人员操作风险,景区现场运维人员通常缺少工业场景下的专业技能,对紧急停机、手动释放等流程不熟悉,易因误操作加剧险情。四是管理标准缺失,现行《特种设备目录》尚未涵盖机械臂独立门类,其他工业设备的文旅化改造同样缺乏专门检验规范与跨部门监管依据,日常维护、定期检验及人员资质管理均处于监管模糊地带。
随着工业装备与文旅体验的加速融合,越来越多原本服务于工业生产线的专用设备被改造用于景区运营。工业设备进入景区和主题乐园,是文旅业态创新的新尝试,也是设备安全监管的新课题。应完善标准供给、压实主体责任、强化人员培训、厘清监管权责,把本质安全、过程安全和应急保障贯穿项目全周期,让跨界装备在游乐场景中可控、可测、可追溯。
第一,完善标准供给,填补跨界应用的规范空白。市场监管部门应会同文旅、工信等部门,系统梳理机械臂、工业机器人、高空作业平台、工程机械等装备在文旅场景中的改造形态,制定跨界应用安全评估指南。评估内容应覆盖结构强度校核、冗余制动系统验证、紧急停止响应时间测试、人员接触区域防护设计等核心指标。对于达到大型游乐设施速度或高度阈值的设备,应明确要求运营单位委托具备资质的检验机构开展型式试验,验证通过后方可投入使用。对于未达阈值但涉及人员近距离接触的设备,也应设定最低安全防护要求,避免监管真空。
第二,压实主体责任,建立全生命周期安全管理机制。景区和游乐园作为运营方,应对工业设备文旅化改造的安全性承担主体责任。在引入工业设备作为文旅项目前,应委托具备资质的第三方机构开展安全风险评估,对设备改造方案进行全面安全验证,不得仅凭设备原厂出厂证明即直接投入运营。投入使用后,应建立设备技术档案,记录日常维护、定期检验和故障处理情况,制定涵盖动力失效、控制异常、人员误操作等典型场景的应急预案,并定期组织应急演练。对于涉及高空、高速或近距离伴游的设备,应设定单日运行时长上限和强制检修周期,防止设备疲劳累积引发故障。
第三,强化人员培训,补齐跨场景运维能力短板。工业设备的文旅化应用对现场运维人员提出了跨领域能力要求。市场监管部门应会同文旅部门制定设备运维人员的资格标准,明确须同时掌握工业设备原理和游乐设施安全规范两类知识。景区应对设备操作和维护人员实行持证上岗制度,要求其接受工业机器人安全操作、游乐设施运维和应急处置等专项培训,考核合格后方可独立上岗。同时,应通过现场标识、入园告知和演示视频等多种形式,向游客充分告知项目风险和注意事项,引导游客遵守安全规则。
第四,厘清监管权责,构建跨部门协同治理格局。针对工业设备跨界应用涉及的市场监管、文旅、应急管理等多部门职责交叉问题,应建立由地方政府牵头的联合监管机制,明确设备登记、日常巡查、事故调查等环节的责任主体。根据“三管三必须”原则,市场监管部门负责达到特种设备标准的设备安全监察,文旅部门应督促景区落实安全主体责任,并对演出类设备进行行业监管,应急管理部门统筹协调新兴风险的联防联控。同时,应搭建跨部门信息共享平台,实现设备登记、检验结论、投诉举报与事故记录的互联互通,消除监管盲区、避免重复监管。
工业设备跨界进入景区和游乐园是文旅业态创新的重要方向,由此带来的体验升级值得肯定,但安全底线不可让步。只有将跨界设备纳入与其风险等级相匹配的监管体系,让安全标准随场景迁移而同步升级,才能让工业设备文旅化改造在可控轨道上持续发展,真正实现经济效益与公共安全的平衡。
(作者单位:华侨大学旅游学院)











