（来源：中国旅游报）

　　转自：中国旅游报

　　 □ 陈熠瑶

　　第十二届世界旅游经济论坛近日在澳门举行。本届论坛由澳门特区政府经济财政司主办，联合国旅游组织为伙伴单位，世界旅游及旅行业理事会为合作单位，汇聚来自全球的政商代表、专家学者及国际组织代表。大家围绕“危机·韧性·跃升——旅游经济重塑全球可持续未来”主题展开对话，分析全球旅游业面临的新趋势新机遇新挑战，打破增长瓶颈、提升产业韧性，为全球旅游业高质量发展提供思路。

　　融合开放增韧性

　　各国业者分析认为，今年以来，全球旅游经济增速趋缓、区域分化，成本、地缘、气候等风险交织，行业正从“规模复苏”转向“韧性修复”。

　　对此，博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图介绍了“中国方案”——包容性增长模式。他认为，面对各种挑战，应增强旅游业的韧性和抗风险能力。旅游和其他产业的深度融合可以夯实旅游发展基础、增强产业韧性。普惠旅游可以使人民共享红利，使旅游业得到全社会支持。发展环境友好型旅游，可以提升目的地的旅游质量，树立良好的国际形象。

　　中华全国工商业联合会副主席罗来君分析，危机倒逼旅游业加快转型升级，各方应聚焦全球消费的新趋势，在文旅融合、绿色低碳、智慧旅游等领域寻找突破口，将危机变成旅游业迭代的催化剂。

　　联合国旅游组织秘书长谢哈·阿尔·诺瓦伊斯盛赞中国旅游业的发展成果。她认为，中国是名副其实的全球旅游强国，中国出境旅游为全世界旅游从业者、企业提供了支持。中国目前已有19个乡村被联合国旅游组织评为“最佳旅游乡村”，是全世界获此殊荣最多的国家。这证明了旅游业正在中国发挥应有作用，在为当地创造机遇、促进文化遗产保护的同时，让更多人留在家乡、建设未来。在中国，旅游业已经成为推动投资、促进创新、助力地方经济发展的动力。

　　世界旅游及旅行业理事会总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉援引有关研究分析认为，中国推动了全球旅游业的复苏，特别是中国发布的一系列免签政策可以让更多游客更加便利地走进中国。

　　作为东道主的澳门和主宾省的海南，共同展示了中国旅游业高质量发展的生动实践。

　　2025年，访澳旅客突破4000万人次、创历史新高，澳门“旅游+”新业态迸发活力。“十五五”时期，澳门正推进“1+4”适度多元发展策略，促进会展、体育、文创、大健康等与旅游业深度融合，加快建设世界旅游休闲中心。“澳门正从追求游客数量转向提升体验质量。当地旅游、美食、会展、大健康深度融合的发展模式，极具参考价值。”谢哈·阿尔·诺瓦伊斯说。

　　海南省常务副省长巴特尔介绍，海南于2025年12月18日启动全岛封关运作，当前正锚定建设国际旅游消费中心目标积极努力。海南是中国最大的经济特区和自由贸易港，离岛免税销售规模在全球免税市场的比重超过8%；邮轮游艇、海洋体育、航天研学等新业态不断涌现；多种新药和器械在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现中国首用，康养旅游迎来新发展。

　　凝聚共识促合作

　　面对挑战，各国采取的方法不尽相同，业者们一致认为，旅游业的价值不仅在于游客人次，更在于为目的地创造的真实价值。

　　谢哈·阿尔·诺瓦伊斯认为，旅游业发展成效绝非单以游客人次来衡量，更取决于旅游业为目的地创造的价值。随着旅游业的转型与游客需求的日益多元，全行业必须全面强化从业者的专业技能、职业素养、服务意识。

　　西班牙国家旅游局局长、欧洲旅游委员会主席米格尔·桑斯分享了西班牙旅游业发展实践。西班牙依托多处世界遗产、生物圈保护区，打造多元化体验；坚持数十年持续投入，织密高铁网络；中央、地方与经营主体共同制定旅游战略，将可持续发展、提升竞争力、增进居民福祉作为重要目标。他表示，西班牙正在建设更可持续、更创新、更有人情温度的旅游业。

　　韩国文化体育观光部副部长金大显观察到，近年来，自由行游客显著增长，人们更愿意像本地人一样，品尝美食、体验生活。目前，韩国正由国家层面主导、14个部门共同努力，将旅游业发展重心从“量”转向“质”。

　　马来西亚旅游、艺术和文化部副部长赵俊文认为，发展旅游的同时，要做好环境保护与文化遗产传承，通过开设民宿、优化乡村体验，让居民分享发展红利。“不能只看来了多少游客，更要看旅游提供了什么样的价值。”

　　上海锦江国际酒店股份有限公司首席执行官毛啸分析，绿色转型已从单点实践演进为全产业链共建。在公司超万家门店的共同努力下，公司节能减碳成果正转化为可观效益。

　　联通世界向未来

　　世界旅游经济论坛创办于2012年，已经成为促进全球旅游经济可持续发展的重要交流合作平台。

　　文化和旅游部印发的《文化和旅游发展“十五五”规划》中明确，扩大世界旅游经济论坛等影响力。全国政协副主席、世界旅游经济论坛大会主席何厚铧表示，这是国家对论坛十余年努力的高度肯定，也增强了论坛走向更广阔舞台的信心和底气。

　　中华全国工商业联合会副主席、世界旅游经济论坛副主席兼秘书长何超琼介绍，论坛创立之初便跳出普通行业会议的范畴，将服务旅游经济发展作为初心，确立全球性平台的发展愿景。依托澳门独特的区位优势，论坛从第一届起就搭建对接渠道，一方面邀请世界各国借助平台展示自身旅游资源与产业优势，另一方面创立了主宾省机制，对接国内省级文旅部门，向世界展示中国旅游发展成果。

　　何超琼表示，过去，论坛的工作重心在于平台搭建。今年，论坛成立了全球性理事会，希望汇聚全球各行各业人才，共同赋能平台发展。未来，论坛将设立长远目标，持续完善连接全世界的旅游经济协作网络。

　　去年，论坛首次走出澳门、走进黑龙江，在哈尔滨举行，主题为“新质生产力：世界旅游经济新引擎”。何超琼说：“为什么选择了相对较远的哈尔滨，而不是上海这类国际大都市？目的就是打破各国参会者对中国旅游业的固有认知，让大家看到中国不同地域的差异化、特色化旅游风貌。”

　　在今年论坛的闭幕式上，主办方宣布，2027年10月，论坛将首次落地海南。当日，海南省旅游和文化广电体育厅、澳门特区政府旅游局签署琼澳旅游发展合作备忘录，双方将联合开发“澳门+海南”“海南+澳门”一程多站旅游产品。

　　展望未来，何超琼表示：“海南相聚，更应回归初心，拥抱‘绿色与蓝色的旅游’，期待海南成为‘无痕旅游’理念的典范，在保留自然原真之美的同时升华其价值。”