（来源：上观新闻）

　　转载自：中国无线电

　　导语

　　新一轮科技革命和产业变革加速演进，天地一体化通信、大规模卫星星座、下一代移动通信、深空探测等新型无线应用蓬勃兴起，持续对全球频谱治理体系提出新的挑战。2027年世界无线电通信大会（WRC-27）将审议大型低轨星座系统监管规则、国际移动通信（IMT）频谱使用、手机直连卫星、月球通信等议题。各方依托国际电信联盟（ITU）多边磋商机制，平衡创新发展、现有业务保护与频轨资源可持续利用，为全球数字化发展与产业创新提供频谱制度保障。

　　依据国际电信联盟WRC-23第813号决议，WRC-27将在各国主管部门提案、国际电信联盟无线通信部门（ITU-R）研究组前期技术报告、往届大会成果基础上，兼顾相关频段现有无线电业务与未来业务发展需求，逐项开展技术评估与磋商审议，形成《无线电规则》修订方案。大会各项议程直面技术变革催生的频谱治理问题，回应新时代频轨资源协调与合理利用的现实诉求。

　　面向下一代移动通信发展，大会将研究为国际移动通信新增频率划分相关内容，包括审议更多亚太等地区的国家以脚注形式将U6GHz（6425-7125MHz）频段划分用于IMT，支撑5G演进与6G长远发展频谱需求。国际电信联盟无线电通信局主任马里奥・马尼维奇指出，依托IMT-2030开发的无线系统，有望推动下一波移动通信创新，促进数字公平、推动普惠连接。

　　手机直连卫星相关业务划分也是本次大会的重点磋商内容。议题1.13重点研究卫星移动业务新增频谱划分方案，实现卫星与普通IMT终端（手机）直接通信，补充地面IMT网络覆盖；议题1.12、1.14还将研究低速率非对地静止卫星移动系统及其他卫星移动业务的新增频谱划分。磋商重点包含新业务的频谱隔离、干扰防护限值，协调卫星业务与地面移动通信之间的共存关系，兼顾普惠通信能力建设与现有无线业务安全运行。ITU-R研究组指出，手机直连卫星这类终端直连空间链路的应用进程快于现有国际规则迭代，WRC-27的磋商，旨在为这类创新业务建立统一、可落地的国际频谱规则，保障业务在全球跨区域部署的合规性。

　　随着大规模低轨卫星星座快速部署，传统基于单颗卫星、单一星座的频谱协调机制难以适配多星座叠加带来的集总射频干扰风险，大型低轨星座监管相关议题因此备受关注。议题1.5将围绕非对地静止卫星轨道地球站的违规操作管控、卫星业务区相关治理问题完善星座落地监管措施；议题1.16则研究必要的技术和监管措施，以保护特定射电宁静区内的射电天文观测和全球射电天文业务，免受非对地静止轨道（NGSO）卫星系统造成的集总射频干扰。相关议题反映出大规模星座发展对国际频谱协调提出的新要求，其研究将为低轨卫星系统有序、可持续发展提供规则基础。据行业统计，本届大会约八成议题与空间业务相关，是一届深度面向空间数字时代的全球频谱治理盛会。

　　除上述热点方向之外，本届大会还将研讨月球通信、空间天气传感器、无源对地遥感等前沿议题。议题1.15将研究月球表面通信以及月球轨道与月球表面之间通信所涉及的频率问题，为月球探测活动提供频谱协调基础；空间天气传感器、无源地球探测卫星业务和射电天文保护等议题，则着眼于保障科学观测业务。在有源无线电业务持续扩展的背景下，相关研究也将关注如何保护地球观测与宇宙探索所需的无线电观测窗口。航空海事动中通、高频航空通信现代化等议题，也将持续关注交通、民航等关键领域的无线通信需求与安全。

　　电波奔赴新程，规则回应时代。WRC-27的各项议题磋商，核心是面向新技术、新应用，构建契合数字时代发展需求的全球频谱治理规则。全球各方将共同擘画无线电应用发展的国际频谱框架，持续推进普遍且有意义的互联互通，让无线电领域的技术创新更好赋能全球数字化进程。

　　WRC-27倒计时一周年①｜全球频谱治理盛会落地上海 回望《无线电规则》百年

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