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《矿产资源目录》发布:174个矿种119个亚矿种

《矿产资源目录》发布:174个矿种119个亚矿种
2026年10月17日 15:15 新浪网 作者
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滚动消息

  (来源:矿权资源网)

  矿业资讯

  在此之前,我国执行的一直是1994年施行的矿产资源法实施细则附表,即《矿产资源分类细目》。新修订的矿产资源法及其实施条例陆续落地后,这份沿用了三十余年的旧附表,在资源税费征管、产业政策衔接等环节逐渐出现不适应的情况,经调整形成的全新版本,就是本次发布的目录。

  一、政策要点一览

  项目

  内容

  文件名称

  《矿产资源目录》

  发布主体

  自然资源部、国家发展改革委

  批准机关

  国务院

  发布日期

  2026年10月12日

  制定依据

  《中华人民共和国矿产资源法》及其实施条例

  被替代版本

  1994年版《矿产资源分类细目》

  主要内容

  4个矿类、174个矿种、119个亚矿种

  后续安排

  推进目录与各项管理工作衔接,另制定规范新矿种报批的标准文件并公开发布

  二、新旧两版对照

  从数量上看,新旧两版收录的矿种总数均为174个,差异集中在亚矿种层级:亚矿种由原来的84个增加到119个。

  对比项

  原《矿产资源分类细目》

  新《矿产资源目录》

  依据文件

  1994年矿产资源法实施细则

  新矿产资源法及其实施条例

  矿类划分

  能源、金属、非金属、水气4类

  沿用原4类框架

  矿种数量

  174个

  亚矿种数量

  84个

  119个

  调整方式

  —

  新增、归并、名称调整,未作删除

  三、四大类框架与代表矿种

  目录按矿物属性和用途把全部矿种归入四大类。其中非金属矿产因涵盖化工、建材、冶金辅助原料及宝玉石,涉及矿种数量最多;括号内为该矿种下所列的亚矿种名称。

  矿类

  涵盖范围

  代表性矿种

  能源矿产

  燃料矿产、核能原料与地热

  石油、烃类天然气(煤层气、页岩气、天然气水合物)、油页岩、油砂、煤、石煤、天然沥青、铀、钍、地热

  金属矿产

  黑色金属、有色金属、贵金属、稀有稀散金属及稀土金属

  铁、锰、铬、钒、钛;铜、铅、锌、铝、镁、镍、钴、钨、锡、钼、锑;金、银、铂族金属;锂、铍、铌、钽;镧系稀土及钪;镓、铟、锗、碲等

  非金属矿产

  化工原料、建材原料、冶金辅助原料及宝玉石

  磷、硫、钾盐、萤石、石墨、高纯石英矿、石灰岩、白云岩、砂岩、高岭土、膨润土、重晶石、饰面石材等

  水气矿产

  地下水、天然矿泉水与部分工业气体

  地下水、天然矿泉水、氦气、氡气、二氧化碳气、硫化氢气

  四、本次调整的四类动作

  按照新的统计口径,本次优化调整主要体现为新增、归并、亚矿种优化和名称修订四个方面,原有的矿种一个都没有删减。

  调整方式

  具体做法

  具体情况

  新增

  把近年国务院陆续批准的新增矿种正式收录进目录

  辉石岩、辉长岩、正长岩、页岩气、天然气水合物、高纯石英矿6个

  归并

  把主要化学成分相同的若干矿种合为一个矿种的亚矿种

  矿种层面15个归并为6个;煤层气、页岩气、天然气水合物归并为烃类天然气的亚矿种

  亚矿种优化

  将部分原有矿种下设为亚矿种,并增列新的亚矿种

  下设为亚矿种的13个,另外增列22个

  名称调整

  对个别矿种的正式名称重新定名

  仅调整名称,未删除任何原有矿种

  五、对矿业与矿权市场的影响

  先看一个具体例子。2025年经国务院批准,河南南阳西峡发现的高纯石英矿成为我国第174号新矿种,本次被正式写入目录。这意味着该矿种从矿业权设置到出让收益征收,都有了明确的对应名次和管理依据。

  再看油气领域。煤层气、页岩气、天然气水合物统一归到烃类天然气一个矿种之下,过去按不同矿种分别登记形成的口径差异随之减少,审批和登记效率有望提升。

  更长远看,目录相当于给每一种矿产建立法定的身份档案。主管部门可以据此对不同矿种,分别设计勘查、开采、闭坑到生态修复各环节的管控要求,形成差异化的精细监管,也从源头上支撑战略性矿产资源的保障体系建设。

  六、下一步

  主管部门透露,后续还有两项具体工作要落地:一是让新目录在资源规划、矿业权管理、勘查开采监管、税费征缴等环节逐级完成对接;二是针对新矿种报批另行制定标准类文件,待条件成熟后对外公布。在此期间办理新矿种的矿业权登记与出让收益测算,建议以当地主管部门的最新口径为准。

  来源:自然资源部 国家发展改革委《关于发布〈矿产资源目录〉的公告》,2026年10月12日发布,原文见自然资源部政府信息公开平台 http://gi.m.mnr.gov.cn/202610/t20261013_2939934.html;相关报道见新华社、中国政府网2026年10月13日 https://www.gov.cn/lianbo/202610/content_7083161.htm。本文为上述公开政策信息的整理与解读,矿种分类、数量及调整口径均以官方发布为准;政策文件本身不属于著作权法保护客体。如需转载本报告部分内容,请一并注明上述官方来源。

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