（来源：中国水运网）

　　转自：中国水运网

　　近日，江苏省交通运输综合行政执法监督局组织常州市交通运输综合行政执法支队，系统梳理新能源锂电池产业链交通运输领域法规制度，编制发布《新能源锂电池产业链交通运输合规一本通》（简称《一本通》）。该手册贯通包装、装卸、运输、仓储及多式联运全链条，旨在解决企业反映的“法规找不全、标准看不懂、环节衔接难”等问题，让合规要求“看得懂、找得到、用得上”。

　　新能源锂电池产业是江苏优势产业，也是外贸“新三样”的重要支柱。与此同时，锂电池具有特殊理化性质，从产品出厂、集疏运到跨境出海，往往涉及道路、铁路、水路、航空等多种运输方式，相关法规标准数量多、专业性强，国内规则与国际规范还需有效衔接。过去，企业办理锂电池运输业务，常常要在几十部法律法规、技术标准和国际规则之间反复查找、逐项比对。

　　针对企业反映的问题，江苏交通综合执法部门立足行业实际，结合新能源产业集聚区集疏运和多式联运实践，历时数月完成《一本通》编制。《一本通》紧扣最新立法动态，梳理整合法律、法规、规章、政策性文件、国家标准、行业标准及国际规则等七大类56件核心文件，企业通过一本手册即可集中查询、对照使用，减少在不同法规体系间“来回翻找、自行拼图”的难题。

　　与以往按照监管部门、运输方式分类汇编制度不同，《一本通》转换视角，站在企业和从业人员角度，以一批锂电池“从出厂到出海”的完整旅程为主线，将分散在不同领域、不同层级的合规要求重新编排。全书设置总则、安全管理、运营效率、保障措施、监管要求五大模块，覆盖包装、装卸、道路运输、铁路运输、水路运输、航空运输、仓储及多式联运等各个环节，为托运人、承运人、装卸作业人、仓储经营人、港口经营人、多式联运经营人等各类主体提供精细化操作指引。

　　除运输安全这一核心内容外，《一本通》还将合规要求延伸至产业链相关领域，纳入快递包装绿色转型、环境风险防控、绿色金融支持等生态环保要求，并前瞻性融入电子单证应用、网络与数据安全等数字化合规内容。由此，一部部相对独立的法规制度被转化为可检索、可对照、可操作的合规“微法典”，一项项专业复杂的制度要求被串联成清晰直观的产业链合规地图。

　　《一本通》明确，其定位是面向企业和从业主体的指引性、参考性文件，不属于行政规范性文件，不作为行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查的依据。这一定位体现了江苏交通执法理念从事后处罚向事前指导、风险预防和全过程服务延伸。企业可以通过《一本通》提前了解各环节合规要求，把风险发现和处置关口前移，从源头防范火灾、热失控等事故，减少因不知法、不了解标准造成的无意违法，降低制度查询成本和经营风险。对于有出海需求的企业，《一本通》通过衔接国际规则最新修订、明晰多式联运便利化要求，帮助锂电池及新能源整车产品更加顺畅地进入全球市场。

　　《一本通》的出台，是江苏交通综合执法部门深化涉企执法规范化建设的一次创新实践，以“小切口、小快灵”的方式，将抽象、分散的法治供给转化为企业可感可及的服务产品。下一步，江苏省交通运输综合行政执法监督局将推动《一本通》由纸面指引向数字化、智能化服务延伸，对法规标准和全链条合规要求进行提炼、结构化处理，封装为可调用的智能“Skill（技能）”，面向企业和从业人员提供场景化检索、智能问答、风险提示和操作指引等服务，推动专业规则从“查得到”进一步升级为“问得清、随时用”，让合规服务更加精准、便捷、可及。

　　一本手册集成56件法规标准，串联锂电池产业链运输完整旅程，旨在以高水平法治服务护航新能源产业高质量发展。