（来源：新华日报）

　　 午后的阳光斜照进扬州市广陵区文峰街道三里桥社区党群服务中心二楼，活动室里不时传来欢声笑语。八段锦、合唱、舞蹈，“这里就是我们的‘老年大学’，特色课程特别抢手，来晚了都报不上名。”三里桥社区党委书记林勇笑着说。

　　 三里桥社区地处扬州老工业基地片区，目前社区辖区人口中60周岁以上老年人占到43%，是扬州主城区典型的“双老型”社区。林勇坦言：“前几年，二楼那几间活动室来的老年人并不多，爬两层楼他们膝盖吃不消；食堂也有，但受限于人力和资金，难以稳定；活动这块，社区干部顾得过来就搞，顾不过来就放一放。”然而，随着广陵区近年来持续深入开展整治形式主义为基层减负，推动基层养老服务设施真正从“建起来”到“用起来”也被提上重要议事日程。

　　 去年以来，三里桥社区充分利用区里的专项资金“及时雨”，不仅加装了电梯，还引入了第三方专业服务机构提升养老服务质量。如今的三里桥社区党群服务中心，已然成为一站式综合养老服务阵地。社区食堂精准解决老年人中餐、晚餐就餐难题；老年大学常态化开展特色文体课程；日间照料中心功能完备，全方位满足老年人日间照料、健康养护、休闲娱乐等需求。

　　 广陵区目前60周岁以上老年人口达13.52万人，占户籍人口的32.44%，已全面进入重度老龄化社会。面对这一现实，广陵区不搞“面子工程”，持续用力推动基层养老服务提质增效，让每一处养老阵地物尽其用、常态运营，真正成为老年人愿意来、常来、好用的幸福港湾。截至目前，广陵区已建成颐养社区63个、农村睦邻点17家。

　　 推动基层养老服务设施真正从“建好”向“用好”、从“闲置”向“活态”转变，广陵区给出清晰路径：减负松绑、赋能增效，双向发力激活基层养老服务动能。

　　 “以往基层运营养老服务设施，经常需要围着检查、台账转，耗费大量人力精力。如今大幅精简填表上报、材料报送等繁杂事务，基层可以将更多精力放到做好日常管理、保障养老服务阵地常态化对外开放、提供群众满意的多元化服务上来。”广陵区民政局老龄工作股股长贾德斌表示。区民政局每年还统筹专门经费扶持基层养老服务项目，让基层卸下负担、手握资源，安心专心深耕养老服务。

　　 减负，减掉的是基层冗余的台账压力、繁琐的迎检负担；赋能，赋予的是实打实的资金保障、灵活自主的运营权限。依托这一改革举措，广陵区各养老服务点位打破“一刀切”的标准化运营模式，因地制宜探索特色发展路径：场地有限、人手紧缺的点位，通过志愿者协助参与、智能技防赋能，实现高效自主运转；基础薄弱、运营能力不足的点位，由镇街统筹对接专业社会组织，推行市场化、社会化运营模式。“一减一赋”之间，基层养老设施全面盘活，养老服务质效持续提升。

　　 “现在工作重点转向养老阵地使用率、老年人满意度，我们能腾出更多精力提升养老服务。”广陵区头桥镇社会事业发展办公室主任沈燕深有感触。减负赋能之下，头桥镇依托三级养老服务体系，打造全区首个镇（街）级线下适老化体验阵地；制定居家养老服务包，推广社会老人购买居家养老服务；1个中心厨房、11个助餐点，为老人提供助餐服务；镇老年文体中心、扬剧协会等老年文体团体，常年深入村镇开展惠民演出；2个颐养社区、9个互助养老睦邻点服务人员随时在岗。

　　 “通过持续减负赋能，让养老服务阵地有人值守、暖心服务常态在线，确保‘老人有需求、服务跟得上’。”广陵区民政局党委书记、局长邬益军表示，该区将持续盘活存量服务设施、优化服务供给，不断补齐养老服务短板、丰富养老服务场景，持续推动基层养老服务从“有阵地”向“有品质”、从“常态化”向“精细化”跨越，擦亮广陵暖心养老服务品牌。

　　 周雨 张晨