（来源：消费日报官方微博）

　　转自：消费日报官方微博

　　10月30日，中国自行车协会正式发布《中国自行车电动自行车行业“十五五”高质量发展实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》）。这是面向行业未来五年发展的系统性部署，也是我国自行车电动自行车产业立足新发展阶段、加快培育新质生产力、推动产业强国建设的重要行动方案。

　　《实施方案》不仅明确了2026—2030年行业高质量发展的总体目标，还围绕技术创新、智能制造、产业布局、人才建设、质量品牌、绿色低碳、消费拓展和国际合作等方面部署十一项重大任务，并提出五大保障措施，为行业未来五年发展划定重点、明确路径、提供行动指引。

　　在全球产业链供应链深度调整、新一轮科技革命和产业变革加速演进，以及国内消费需求和产业竞争格局持续变化的背景下，《实施方案》的发布释放出一个鲜明信号：中国自行车电动自行车行业正在从规模优势向创新优势、质量优势、品牌优势和全球竞争优势加快转变，产业发展进入以高质量发展塑造竞争力的新阶段。

　　从规模优势迈向综合竞争优势

　　明确行业未来五年发展坐标

　　“十四五”时期，我国自行车电动自行车行业综合实力持续增强，产业规模、技术创新和国际竞争力进一步提升。2025年，行业规模以上企业实现营业收入2352.4亿元，利润总额112.0亿元；行业出口额突破80亿美元，较2020年实现翻番。规模以上企业研发投入占比提升至2.01%，创新载体达到159家，产业集聚效应和高附加值产品发展不断增强。

　　这些数据表明，我国自行车电动自行车产业已经具备较为雄厚的制造基础和全球市场竞争能力。但与此同时，产业发展也面临高端核心技术突破、智能制造水平提升、品牌价值塑造、国际市场环境变化以及国内市场结构调整等新的课题。

　　《实施方案》正是立足这一产业基础和发展阶段作出的系统性谋划。方案提出，到2030年，行业产业智能化、绿色化水平跻身全球前列，服务型制造与全球化布局成效显著，行业新质生产力初步形成规模，成为交通强国与制造强国建设的重要组成部分。

　　这一目标意味着，未来五年行业发展的评价标准将不再局限于产量、产值和出口规模，而是更加注重技术创新能力、产业链协同水平、产品质量、品牌价值和可持续发展能力。对于已经形成全球制造和出口优势的中国自行车电动自行车产业而言，如何把规模优势转化为综合竞争优势，将成为“十五五”时期的重要命题。

　　十一项重大任务

　　勾勒产业转型升级新路径

　　与单纯提出发展目标不同，《实施方案》更加注重目标与行动相结合，围绕制约行业高质量发展的关键环节，部署十一项重大任务，体现出系统推进、重点突破的鲜明特点。

　　科技创新和智能制造被置于重要位置。方案提出实施设备更新换代行动，提升精密制造能力，突破高端车型关键零部件工艺瓶颈，推动关键生产环节智能化改造，促进人工智能与研发、制造、服务深度融合。特别是“AI+研发、AI+制造、AI+服务”的提出，意味着人工智能应用将进一步从单点技术探索走向产业链和制造体系的深度融合，为行业提升生产效率、产品创新能力和服务水平开辟新空间。

　　产业布局也将迎来新的调整。方案提出构建“南北协同、跨境互通”的产业发展格局，推动产能共享、标准互认和市场互通，打造“北方造、南方智、全球销”的产业链闭环，并提出到“十五五”末南北区域高端产品联合开发率超过30%的目标。这一部署着眼于优化产业资源配置，打破区域协同壁垒，推动产业集群从区域集聚向跨区域协同创新升级。

　　质量、标准和品牌建设则成为增强产业核心竞争力的重要支撑。方案提出构建产品全生命周期追溯体系，确保行业产品质量抽检合格率稳定在95%以上，培育世界级品牌集群，完善“安全+智能+绿色”协同发展的标准体系，扩大CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可检测实验室规模，深度参与ISO（国际标准化组织）国际标准制修订。这不仅是对产品质量和行业规范化水平提出更高要求，也体现出行业从标准执行者向国际标准参与者、推动者转变的积极方向。

　　与此同时，绿色低碳发展、复合型人才培养、行业文化建设和ESG（环境、社会和公司治理）社会责任等内容也被纳入整体部署，表明行业高质量发展已经从单一的生产制造升级，拓展至技术、人才、环境和社会责任协同推进的综合发展体系。

　　从产品制造向产业生态延伸

　　打开内需与国际市场新空间

　　值得关注的是，《实施方案》对消费市场和产业发展新业态给予了更多关注。

　　在国内市场，方案提出深入挖掘内需消费潜力，抢抓银发经济发展机遇，开发适老、安全车型，推动“骑行+”跨界融合，打造骑行精品线路和具有地域文化特色的骑行节庆活动。这些部署体现出行业对消费需求变化的积极回应。

　　自行车和电动自行车不仅是交通工具，也正在与休闲运动、健康生活、文旅消费和城市绿色出行产生更加紧密的联系。未来行业竞争的空间，不仅存在于产品本身，也存在于围绕产品形成的服务、体验和消费场景之中。方案提出推动企业从“卖产品”向“卖服务、卖体验”转型，实际上是引导企业拓展价值链，探索更加多元、可持续的商业模式。

　　在国际市场方面，方案鼓励企业建设海外研发中心、品牌营销中心、海外仓和售后服务网络，推动产业链抱团出海，并通过“会、展、赛、盟”四位一体国际交流生态，提升行业全球价值链话语权。

　　当前，中国自行车电动自行车产业已经具备较强的国际市场竞争力，但从产品出口到品牌国际化、从单个企业出海到产业链协同布局，仍有进一步提升的空间。未来五年，行业国际化发展的重点将更加注重本地化经营、品牌建设、服务体系完善和国际标准参与，推动中国制造向中国品牌、中国服务和中国标准延伸。

　　强化组织保障

　　行业发展蓝图已转化为实际行动

　　一项行业发展方案的价值，不仅在于目标设定和任务部署，更在于能否形成推动落实的长效机制。

　　为保障《实施方案》落地实施，中国自行车协会提出五大保障措施，包括强化政策支持、搭建产业服务平台、优化行业发展环境、发挥行业组织作用和强化统筹协调。特别是围绕数字化技术改造补贴、绿色认证激励、“企校院”创新联合体、行业信用评价、国际贸易摩擦应对等方面作出安排，体现出方案不仅关注企业自身转型，也重视政策、技术、资本、人才和行业组织等多方面力量的协同。

　　其中，中国自行车协会提出的强化行业自律、遏制恶性价格竞争，具有较强的现实针对性。推动行业高质量发展，既需要企业加大研发投入、提升产品品质，也需要营造公平有序的市场环境，避免低水平重复建设和单纯依靠价格竞争的发展模式。只有让创新投入得到合理回报，让优质产品获得市场认可，才能形成鼓励企业持续创新的良性产业生态。

　　从“十四五”时期产业综合实力持续增强，到“十五五”时期以新质生产力推动产业跃升，中国自行车电动自行车行业正在迎来发展理念、竞争方式和产业组织形态的进一步深化。

　　此次《实施方案》的发布，既是对行业未来五年发展方向的明确，也是对全行业转型升级的动员。随着十一项重大任务和五大保障措施逐步落实，行业有望进一步夯实制造基础、突破技术瓶颈、优化产业结构、拓展消费空间、提升国际竞争力，在由自行车电动自行车制造大国向产业强国迈进的进程中实现新的跨越。

　　文|记者 史晓菲