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“向‘新’而行、向‘善’而往、向‘远’而谋。”11月5日上午,乌镇互联网国际会展中心枕水厅,世界互联网大会秘书长任贤良在2026年世界互联网大会乌镇峰会“青年与数字未来”论坛上,用三个“向”字寄语青年一代。
本届论坛以“协作、普惠、创造”为主题,2026年全球青年领军者计划入选者,与多国部长、国际组织负责人,围绕人工智能治理与国际协作、数字普惠与能力建设、数智技术创新等议题展开深入探讨。
本次论坛首次设置“部长—全球青年领军者对话”环节,也设置了“跨代对话”“人工智能青年特别对话”;议题从人工智能治理、数智技术赋能,延伸到数字包容与青年的职业机遇。部长讲政策,青年讲实践,代际与国界的经验在圆桌上交汇。
青年声音,融入数字治理
当人工智能加速改写规则,青年该站在什么位置?答案就藏在圆桌上的一次次问答里。
首场对话,乌干达、约旦、赞比亚三国数字领域部长级官员与三位青年领军者同台,议题聚焦青年在人工智能治理中的角色与参与方式。

让青年参与,不只是提供机会,更要让他们真正进入决策进程。
“AI必须有包容性,必须把青年纳入决策进程。”乌干达信息通信技术与国家指导部国家指导国务部长阿利奥尼·约克·奥德里亚表示,“要让青年参与进来,就得让他们看到,自己的声音能进入决策,能影响监管政策的制定。”
“青年是我们的未来,在数字治理中不该被排除在外,而应更有效地为我们出谋划策。”赞比亚技术与科学部常秘布里利恩特·哈宾祖说。赞比亚已制定人工智能战略,并以法律工具推动落地。
“我坐在这儿,不是给大家上课的,是想和大家分享、听听青年领军者的想法。”约旦电信监管委员会委员努赫·阿里·穆罕默德·希亚卜说,“我算是老一代的人,看上去也许没那么有活力,但我们有智慧和经验。”约旦正把这些经验从老一代传到下一代,而带领该国数字化转型的,正是一位年轻人。
三位青年代表结合自身研究与实践,回应了青年如何参与治理这一命题。
“我学到的,不只是听技术许诺了什么、能给出什么方案,还要追问系统究竟怎么运转,出了问题谁来负责、后果是什么,尤其对人意味着什么。”来自罗马尼亚的青年领军者劳拉·扬库说。作为Diplomats.Digital研究机构创始人兼总监,她长期研究数字外交与机构能力建设。
谈及智利人工智能中心与巴西共同推进的“拉丁语GPT”项目,CityDiplomacy智库创始人兼总监、来自智利的伊格纳西奥·阿拉亚表示,“它给年轻研究者开了一扇门——拉美的年轻研究者可以和中国同行一起,做开源模型的研究。”
“因为无线电频谱不会止于国界,卫星波束也不会止于国界。”国际电信联盟无线电通信局工程师弗洛拉·奥金以频谱管理为例说明治理逻辑:各国需在共同的技术框架和规则内协调运作,“AI治理是同样的道理,因为AI的发展同样跨越国界。”
创新落地,回应真实需求
如果说参与治理回答的是青年如何影响数字未来,那么技术创新则进一步回答了青年能够为数字未来创造什么。
第二场圆桌对话,三位部长与三位青年创新者同台,围绕人工智能在农业、交通、气候治理等领域的应用展开讨论。

技术创新的价值,不仅在于技术本身,更在于能否解决现实问题。
“青年领军者的履历让我印象深刻。”乌干达信息通信技术与国家指导部国家指导国务部长阿利奥尼·约克·奥德里亚肯定了青年在不同领域取得的实践成果,同时强调,技术创新必须建立在扎实研究和专业咨询之上,“你们做的每一项贡献,都必须有据可依——依据研究,依据专家的咨询和建议。”
赞比亚技术与科学部常秘布里利恩特·哈宾祖则将目光投向公共服务。“年轻人可以帮助政府改善社会治理和人们的日常生活。”但他提醒,技术应用不能只追求效率:新的解决方案必须建立信任、互信和问责机制,还要考虑个人隐私和数据安全,“要让新方案真正管用,先得确保它确实帮得上忙,而且负得起责任、值得信任。”
约旦电信监管委员会委员努赫·阿里·穆罕默德·希亚卜以一段20世纪90年代在德国求学的往事说明技术之变。彼时,国际通话费用高昂,一张电话卡只够打3分钟。如今,他笑称:“现在想看看家里的儿子,我只要打开手机,他们就会出现。”
从电话卡到智能手机,技术改变了人们的生活方式。但在希亚卜看来,数字时代远未抵达终点,“技术探索之路才刚起步。”
青年代表带来的案例,让技术如何解决实际问题有了更直观的呈现。
“首先得盯住粮食安全——不管做哪一行,饭总要吃。”Elzian Agro公司首席执行官兼常务董事里兰·达亚南达说,“农业和饭碗紧紧连在一起,也得多想想农民,是他们把食物端上餐桌的。”他的团队帮助农民测量土壤质量、判断作物条件,以自动化灌溉提升产量。
“不只是把课本上的知识讲给学生,而要把课本里的方程式和配方,变成现实中的应用。”中南大学教授刘辉说。他把数字孪生技术用于交通、能源等场景,这项技术已在50多个国家和地区落地,相关专利覆盖中、英、美、德、俄、新、澳等国。
“希望方案能被大众拿到、让大众受益,好用、负担得起,还有充分的实证支撑。”WeavAir公司创始人兼首席执行官娜塔莉亚·米哈伊洛娃说。她介绍,团队结合遥感卫星数据和高分辨率图像,识别洪水、山火、热浪等气候风险,帮助城市和社区提升气候韧性,相关方案已惠及六个国家。在她看来,技术要真正起作用,前提是“让公众和政府都用得上这些方案”。
跨代对话,直面数字鸿沟
数字未来能走多远,取决于还有多少人被落下。
据国际电信联盟发布的《2026年事实与数据》报告显示,截至2026年,全球仍有约20亿人未接入互联网。数字鸿沟问题,也成为“跨代对话”的起点。世界互联网大会副理事长弗朗西斯·高锐与迪普洛基金会创始主任、日内瓦互联网平台负责人约万·库尔巴里贾,同四位青年领军者围坐而谈。

“放眼全球,技术的差距、壁垒和鸿沟在扩大,而不是在弥合。”高锐把问题指向技术层面,认为开源是阻止鸿沟扩大的关键因素之一。他还提到,不少顶尖院校已开放免费的在线课程,“开放这些免费资源,是让年轻人参与进来的一个办法。”
“年轻人该有机会去探索、去犯错、去幻想,就像我们年轻时那样。”库尔巴里贾说。这位从1992年起帮助外交官提升能力的机构负责人,给出的建议相当具体:建立一种AI学徒制,让人用5分钟、10分钟就能做出一个AI智能体,“借助智能体来学习,就能突破认知上的局限。”
青年领军者谈的,是从另一侧看到的鸿沟。
“现在有种心态:只用技术,不造技术。”Excelsior Academy公司创始人兼首席执行官雪莉·桑塔纳·埃雷拉从经济学角度谈起拉美中小国家的处境,“我们只是在照搬别的国家造出来的技术,而造技术的人并不会想到我们本地的需要。”她观察到年轻人的焦虑——总觉得要学的东西越来越多,才算准备充分,而AI让他们有机会不再只是“学习者、依赖者”。
“人工智能也在全球加剧了一些差距和分化。”图兰大学国际关系与区域研究高级学院院长努尔波拉特·内山巴耶夫说,有些地方可以享受高速网络,另一些地方无法接入互联网,还有些地方已经开发出先进的人工智能模型。“在人工智能面前,人类不分国别”,因此,“现在该是我们与人工智能订立契约的时候了”。
“最紧迫的事,是协调AI治理与能力建设。”Asia Affairs AI机构创始人莲·蔡说。她提醒,人工智能有望辅助癌症治疗、帮助预防流行病风险,但“AI若被恶意使用,也会制造世界性危机,比如生物医学风险、流行病风险”。
“在我的国家冈比亚,并不是所有人都拥抱AI,我要去说服其他人:AI躲不开、也限不住,不用它就会落后。”冈比亚大学高级讲师奥斯曼·巴金卡从医院里的一张化验单讲起,认为年轻人需要接入数据平台和数据系统,“既要用老一辈的智慧,也要借助新一代的技术能力和热情”。
人机之间,重新定义“被取代”
技术替代的是任务,替代不了判断、同理心与提出问题的能力。
“人工智能青年特别对话”,六位分别来自政府部门、法律与伦理研究机构、创业企业的青年领军者同台,就人工智能时代的青年定位与职业机遇展开交流。

“机器越来越像人,而人却越来越像机器。”主持人王峰以此开场,把话筒交给青年。
“非洲数据中心容量仅占全球0.6%。”利比里亚立法机构办公室主任兼首席预算分析师纽沃·凯伦说。她提到,到2030年,要想有竞争力,就需要2000到3000个数字技能岗位,起点是教师培训,“这样学生就不会照单全收AI给的东西,而能在学习中筛选、辨别信息,守住自己的创造力”。
“我们不仅仅是AI的使用者,也是AI的创造者。”来自保加利亚的法律与互联网基金会新技术法律与伦理专家波莉娜,把联合国教科文组织的人工智能能力框架归纳为理解、应用、创造三个支柱,“批判性思维、同理心、协作能力、创造力,这些软技能正是我们与机器的分别所在。”她给年轻人的建议只有一句:保持好奇心。
“我们不缺人才,世上到处都是人才,缺的是资源、是工具,有些地方,缺的甚至是网络本身。”厄瓜多尔使命基金会创始人兼主席马可·蒙蒂耶塔说。他更愿意把就业问题倒过来看:不是为人们寻找更好的工作,而是“为自己、也为身边的人创造新的机会和新的工作”。
“真做起来才发现,这些岗位需要更高水平的人,来做AI做不了的决策。”海尔曼集团及SupraOS创始人兼首席执行官哈桑·阿尔·沙马说。他提醒,AI擅长生成答案,“答案一旦错了,错误就会不断衍生新的错误”,而这类决策能力“只能来自人类积累的经验”。
“AI能让人掌握影响未来的巨大力量,所以我们必须更审慎。”布鲁塞尔自由大学玛丽·居里项目博士研究员安东尼诺·埃马努埃莱说。他把年轻人要做的事拆成几件:先找到方向,再定下目标,然后脚踏实地,“光有决心不够,还得有耐心、有勇气”。
“一方面,AI会代替很多人的工作,让很多人失业;另一方面,如果用好了AI,也能创造出很多就业岗位。”Surplus Indonesia公司创始人兼首席执行官莫哈末·阿贡·萨普特拉提出AAC框架——接纳、应用、创造。他的平台让临期食品和有瑕疵的食品重新流转,“哪怕只是这么一个不起眼的应用,也可能带来成千上万个岗位”。
把青年请到桌边只是开始,共议机遇、共担责任才是落点。
“全球青年领军者计划”是世界互联网大会国际组织于2023年创设的常态化活动品牌。该计划通过定期遴选全球互联网领域优秀青年,紧跟互联网技术、产业、治理等前沿趋势,围绕“会、学、研”开展青年系列活动,搭建青年互学互鉴的国际交流合作平台。
据了解,世界互联网大会将进一步完善全球青年领军者计划机制,依托世界互联网大会“网络空间命运共同体共建计划”、数智研修院等多元渠道和平台,支持资助青年领军者举办活动,开展研究,提升青年能力建设水平,为全球青年搭建施展才华的广阔舞台。
“心怀天下、不尚空谈、不畏挑战。”世界互联网大会秘书长任贤良这样概括今年入选的青年领军者。数字未来属于青年,但并不意味着青年只是未来的见证者——当青年能够参与规则制定、推动技术创新、开展跨国合作,他们便不再只是数字时代的“在场者”,而是共同塑造未来的建设者。











