中新经纬客户端9月11日电 国家移民管理局官网消息，国家移民管理局制定了《出入境证件身份认证管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，境外人员从10月份起即可凭持用的出入境证件办理交通运输、金融、教育、通信、医疗、住宿等35项公共服务，年底前基本实现出入境证件便利化应用工作目标。

　　国家移民管理局指出，随着我国经济社会发展，越来越多境外人士来内地旅游、学习、工作、生活。因所持出入境证件身份确认、证件识别等问题，无法享用与内地居民相同的基本政务服务、公共服务、互联网服务，存在办事难、办事繁等不便利问题。为积极回应境外人员的新期待、新需求，打通出入境证件便利化应用的最后一公里，国家移民管理局开发建设了出入境证件身份认证平台，今后公共服务部门、行业可依托该平台出入境证件身份认证，为境外人员办事办证提供快捷便利服务，达到与境内居民使用身份证办事相同的便利度。

　　根据该《管理办法》，国家移民管理局授权所属出入境管理信息技术研究所免费提供出入境证件身份认证服务，依法依规应当查验个人身份信息的经营者，可按照该《管理办法》对需要实名认证、实人认证、证件电子信息识读业务等在认证平台进行认证。据了解，该认证平台开通后，境外人员从10月份起即可凭持用的出入境证件办理交通运输、金融、教育、通信、医疗、住宿等35项公共服务，年底前基本实现出入境证件便利化应用工作目标。考虑到出入境证件身份认证平台提供的个人身份信息认证服务涉及公民隐私，《管理办法》专门对使用单位的信息保护、系统安全、管理制度、检查监督等作出具体规定，对违反相关规定的使用单位明确惩戒措施，直至移送线索追究法律责任。《管理办法》的实施将为出入境证件身份认证服务提供制度保障，确保认证及时高效、安全可靠。

　　《管理办法》指出，国家移民管理局授权并指导、监督出入境管理信息技术研究所开展出入境证件身份认证，运行出入境证件身份认证平台。

　　《管理办法》明确，出入境证件身份认证采取以下三种方式：实名认证，即对出入境证件持有人的姓名、证件号码等信息进行一致性核验；实人认证，即对出入境证件持有人的人像信息进行一致性核验；证件电子信息识读，即对出入境证件所载芯片内电子信息进行识读。

　　《管理办法》规定了使用单位的资格条件，应当提交的申请材料以及申办流程。使用单位可以通过网上用户管理系统在线申请，通过审核后，与研究所签订使用和保密协议，并在研究所指导下开展技术对接，开通认证。

　　国家移民管理局高度重视公民隐私保护，从四个方面做出周密安排，确保不出现泄露个人隐私情况。

　　一是出入境证件身份认证平台经国家权威机构检测，通过了信息系统安全保护第三级要求。

　　二是使用单位与认证平台之间采用硬件密码设备加密数据，保证数据传输过程安全保密。

　　三是对使用单位的信息系统提出了明确安全性要求。

　　四是在服务提供过程中，实时监控服务使用情况，并对违规行为作出提示纠正、暂停服务或者终止服务的处理措施。(中新经纬APP)