按照电厂燃料属性划分，农林废弃物发电和垃圾发电同归为生物质发电，然而在现实认知中，生物质发电就是农林废弃物发电或秸秆发电，而城市生活垃圾发电就是垃圾发电。而且这两种发电项目，受到的待遇可谓是冰火两重天。

　　对于以农林废弃物为主要燃料的生物质发电项目来说，投资商投资一个生物质电厂，并网之后只能享受到可再生能源的电价补贴。最为要命的是电厂处理农林废弃物不但没补贴，而且还要高价收购秸秆燃料。

　　对于一个生物质电厂来说，最大的成本就是燃料收购和运输成本。即便是拿到电价补贴，电厂基本上也只是微利，大部分收益都被燃料成本所吞噬。这就是为什么投资商，对投资生物质发电项目非常谨慎的原因。

　　相对于生物质发电的尴尬地位，以城市生活垃圾为燃料的垃圾发电项目，则深受投资商的追捧。因为垃圾电厂不但享受可再生能源电价补贴，还要享受地方政府垃圾处理费的补助。

　　由此可见，垃圾电厂不但焚烧的燃料都是免费的，与生物质发电项目相比，还多了一份垃圾处理费的补助。因此投资垃圾发电项目，对于投资商来说简直是躺着就能赚钱，甚至可以说是暴利。

　　那么同为生物质发电的农林废弃物发电和垃圾发电，为何同命不同价呢？最根本的原因还是两者出身不同。通俗一点讲，农林废弃物发电拿的是农村户口，垃圾发电可是城镇户口，城乡差别是国情。

　　当然还有一个重要原因，城镇居民每年都要交垃圾处理费的，这其中有很大一部分就是给了垃圾电厂。而农民对于秸秆的处理，没有交秸秆处理费一说，因为地里产的粮食也根本卖不了多少钱。

　　最后一个原因就是相关主管部门，对农林废弃物和城市生活垃圾处理认知上有差别。在他们看来，在广袤的农村，农林废弃物即便是不处理，也不足以对环境造成污染，而垃圾围城对于城市来说是灾难性的。

　　基于以上几个比较粗浅的原因，我们就可以明白为什么秸秆和垃圾发电，同为生物质发电，而秸秆发电是后妈生的了。说白了还是对三农问题的不重视，一切以城市为中心的城乡差别心态所致。