近日，国务院印发了《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，将37项自贸试验区改革试点经验向全国复制推广。7月10日，商务部召开专题新闻发布会，重点介绍了来自四川、天津、福建、海南等地的多项经验。

　　>>四川

　　创新设计“空铁联运一单制”单证

　　节约运输时间10%~40%

　　四川省自贸办副主任邓德雄介绍，四川自贸试验区已探索形成600余个制度创新成果，多项在全国复制推广，55项在全省复制推广。累计新设企业超过10万家、注册资本超过1.1万亿元，贡献全省近1/3的外商投资企业、1/10的进出口、1/20的新增企业。今年1~5月，自贸试验区进出口同比增长45.8%，在稳定外贸外资基本盘中持续发挥示范引领作用。

　　邓德雄表示，全国自贸试验区第六批37项改革试点经验中，源自于四川的改革试点经验有5项：

　　一是空铁联运一单制货物运输模式。打破铁路和航空联运壁垒，创新设计“空铁联运一单制”单证，航空和铁路运输企业作为合作承运人与货运客户一次签订“空铁联运单”，共同负责全程运输，分别承担相应运程责任。该模式比非“航空+铁路”联运的物流节约10%—40%的运输时间。

　　二是分布式共享模式实现“银政互通”。银行与公积金中心、不动产登记中心等相关政府部门数据专线联通，实现公积金自动提取、抵押登记、抵押注销，不动产抵押登记、抵押注销、电子证明、抵押风险提示等业务的线上高效安全办理。目前该平台发放个人消费贷款约50亿元，不动产业务量达70万笔。

　　三是冰鲜水产品两段准入监管模式。对海关一般信用及以上的冰鲜水产品进口企业实施“附条件提离”，企业出具书面承诺，海关抽样后口岸放行，企业无需等待检测结果即可向销售商配送，但不得上市销售。检测结果异常，主动召回；检测合格，立即上市，海关定期开展食品安全管理核查。

　　四是增值税小规模纳税人智能辅助申报服务。在电子税务局上线“纳税人智能辅助申报”功能模块，智能辅助纳税人精准便捷申报。该服务大幅度减轻申报负担，惠及全省小微企业约80万户。

　　五是企业“套餐式”注销服务模式。整合营业执照和多种经营许可证件，设置“套餐式”注销服务专区，凡符合条件的企业，完成20天注销公示后，一次性提交《营业执照》和许可证件原件及相关资料，即可实现市场主体整体退出。

　　>>天津

　　证照“一口受理、并联办理”审批服务模式

　　节约企业办证时间

　　天津市滨海新区区委常委、常务副区长贾堤介绍，此次国务院发布的37项改革试点经验中，天津自贸试验区贡献了10项。

　　“融资租赁+汽车出口”业务创新和“二手车出口业务新模式”，为汽车出口贸易提供了新思路。

　　“保理公司接入央行企业征信系统”和“融资租赁公司风险防控大数据平台”，提高了企业的信用管理效能。

　　“绿色债务融资工具创新”有效拓展了非金融企业直接融资渠道。

　　“保税航煤出口质量流量计计量新模式”，压缩了50%的海关作业时长，节约了1~2天。

　　证照“一口受理、并联办理”审批服务模式，则实现了“最多跑一次”，节约了企业的办证时间。

　　“医疗器械注册人委托生产模式”，优化了研发机构与制造业的分工，加快了医疗器械的上市进程。

　　贾堤还表示，由天津与兄弟省市共同提供的“货物贸易‘一保多用’管理模式”，实现了担保文本在不同领域、不同现场、不同担保事项间的通用，有效降低了企业的资金成本。

　　国家林业与草原局指导的“野生动植物进出口行政许可审批事项改革”，将野生动植物行政许可审批事项和允许进出口证明书行政许可事项，委托自贸试验区相关主管部门办理，优化了审批流程，压缩了审批时限。

　　>>福建

　　300多位中国台湾地区建筑师、规划师、医师

　　在自贸区内备案执业

　　据福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达介绍，五年来，福建自贸试验区累计推出446项创新举措。这次国务院发布的自贸试验区第六批改革试点经验中，福建有6个。

　　据介绍，福建自贸试验区推出银税互动帮助企业融资，已累计为3万多户守信小微企业发放信用贷款500多亿元。另一方面，此次国家复制推广事项中有一项“直接采认台湾地区部分技能人员职业资格”，目前，已有300多位台湾地区建筑师、规划师、医师等持台湾地区相关证书在区内备案执业。

　　福建还积极借鉴国际先进做法，探索实施高水平的投资贸易便利化措施。如，学习新加坡做法，建设高水平的国际贸易单一窗口，实现国际贸易主要业务环节、主要运输工具和主要商品“一站式”办理，目前单一窗口已连接43个单位，服务6万多家企业，日单证处理量100多万票，每年可为企业节约开支300多亿元。

　　>>海南

　　商事主体信用修复

　　推动海南信用社会建设走在全国前列

　　海南省委深改办（自贸办）副主任李宇飞介绍，海南本次入选4项案例，分别是：

　　“领事业务‘一网通办’”，它进一步突破中央和地方数据共享瓶颈，推动跨平台、跨地区、跨层级流程再造，为全国践行“外交为民”理念贡献海南范例；

　　“知识产权证券化”是知识产权与金融创新相结合的重要举措，它解决了中小企业的融资难题，对未来政府设立知识产权运营引导基金、知识产权龙头企业协助上下游进行现金流管理等，提供了新思路、新方法、新路径；

　　“商事主体信用修复”是社会信用体系建设的一个重要机制，它鼓励商事主体主动纠正失信行为、消除不良社会影响、积极承担社会责任，它促进守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，推进社会信用体系建设，推动海南信用社会建设走在全国前列；

　　“野生动植物进出口行政许可审批事项改革”不只是减少了审批环节，缩短了审批时间，更关键的是打破了各种有形和无形的贸易壁垒，提高了贸易便利化水平，实现了管理理念的重大变革和创新。

　　李宇飞表示，这些案例是海南省制度创新案例首次被国务院选上并向全国复制推广。同时他表示，海南可以通过加强与印度洋、太平洋相关国家和地区的合作，参与打造全球经济大循环，以全球化的视野运用制度创新，打造我国新的发展高地。

　　据介绍，作为自贸试验区里面积最大的，海南自贸试验区将主动对标国际最新经贸规则，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点发展方向，形成具有鲜明海南特色的制度创新成果。 

　　红星新闻记者 赵倩 王田 北京报道

　　编辑 陈怡西

　　（下载红星新闻，报料有奖！）