10月12日晚，四川隆昌当地传出视频称，都英广场在自己场地内举办美食活动，遭城管（综合行政执法部门）恶意刁难，收取140万天价场地费。对此，隆昌市综合行政执法局在13日回应称，活动场地是在建工地，140万是活动方根据占地3000平方米和占道促销每天每平方米40元的收费标准算出来的。此事经红星新闻独家报道后，引发社会广泛关注。

　　10月14日，红星新闻记者从活动主办方了解到，因为费用、时间等原因，原计划16日开展的美食活动不办了。对于此前活动方所称的140万天价场地费系隆昌市综合行政执法局局长钟泽峰算出的说法，钟泽峰正式回应称，“140万”纯粹是商家老板杜撰和自行测算的，他从未说过。

活动布展现场

　　钟泽峰还称，综合行政执法部门向住建等部门了解到，活动场地本身是一个公共广场，目前发挥的也是公共广场作用，综合行政执法部门行使的也是对一个公共广场的管理。但隆昌市住建局回应红星新闻，活动场地并非市政广场，而是开发商所有，并未移交。隆昌市发改局也表示，广场不属于城市道路占用收费标准内，他们批复的城市道路占用收费标准和广场展销无关。

　　最新进展：

　　活动方称因费用和时间等原因，活动不办了

　　10月14日上午，红星新闻记者再次联系都英广场美食活动的场地方相关负责人杨某。杨某称，他们是活动主办方，承办方是成都一家公司。

杨某称，活动场地（红圈内）在规划红线内，属开发商

　　“成都的公司和我们一起找了城管（综合行政执法）局，他们始终不批，我们就没办法做了。”杨某称，综合行政执法部门的价格（收费标准）摆在那里的，因为费用的问题，他们没有办法办手续。此外，美食活动原计划10月16日开展，但目前时间已来不及了。因此，他们亏了20多万，不干了。

　　10月14日上午，活动布展现场已拆除大部分

　　据当地知情人士介绍及提供的视频，10月14日上午，主办方已安排人员拆除都英广场上的布展桁架等。“已经拆得差不多了。”12时许，该知情人称。

　　局长回应：

　　“140万”是商家测算，活动场地是公共广场

　　此前，活动场地方相关负责人杨某称，140万是隆昌市综合行政执法局局长钟泽峰算出的。隆昌市综合行政执法局工作人员回应，“140万”是活动方根据收费标准和布展面积算出来的。

　　“140万纯粹是商家老板杜撰的，我从来都没说过。”10月14日上午，钟泽峰接受红星新闻记者采访时表示，此前，他曾亲自接待活动方3次以上。但自始至终，他没有说过140万的情况，而是对方自己说打算布展多少平方米，他让对方自己按标准计算。“他（活动方）和我沟通的几次，都没有完全确定有多少摊位业主参展，也确定不了面积，所有的数据都是他们老板自己估计的，自己测算的，我从来没说过。”

隆昌城区城市道路占用收费标准

　　钟泽峰说，截至10月13日上午开会，他们得到的情况是商家未在公安等部门进行安保等备案。到目前为止，综合行政执法部门也未收到涉事企业的任何书面备案申请。“（在公安等部门的）这些备案没取得之前，（活动方）谈不上来综合行政执法局备案。所以，谈不上我们不同意”。

　　“我们的收费是以他们占用的面积来（计算），他们都没占，我也不可能（收费）。”钟泽峰还称，经过综合行政执法部门党组研究决定，鉴于疫情期间支持经济发展，此次活动他们本计划按实际摊位面积减半收取，即按每平方米每天20元收取。“当时，（活动方）老板自己估计了，按他们报的900平方米，我们测算13天大概23万。而且，这并不是我们收他这么多，而是他们要先把准确方案提交过来。”

　　针对活动方所称的场地在规划红线内，属开发商所有，钟泽峰称，都英广场大约建于五六年前，已按照城市公共广场在管理。去年5月，他到综合行政执法部门任职后，安排了6名环卫工人和城监队员每天进行卫生保洁和秩序管理。“如果它不是城市公共广场，我就不会使用国家资源去维护它的秩序，那就该他们（管理方）自己维护。”钟泽峰说，因为此前维护得不好，他曾亲自去找过管理方，要求对方维护，但对方称这是城市广场，归政府管。“广场早已投入使用，老百姓都在广场休闲娱乐健身，已承担市政广场作用，我们城市管理部门就结合实际，早已行使城市管理的职责”。

　　钟泽峰还称，根据《四川省城乡环境综合治理条例》第四十五条第七款，城市道路包括广场。但红星新闻记者查询发现，第四十五条列举了禁止影响城镇环境卫生的行为，其中第七款为禁止占用道路、广场等公共场地摆摊设点、堆放物料及从事经营性活动。

　　“前天（10月12日），我们再次到住建局、自规局（自然资源和规划局）沟通核实，了解到这个地方本身规划的就是公共广场，现在发挥的也是公共广场的作用，我们行使的管理也是对一个公共广场的管理。”钟泽峰表示。

　　相关部门：

　　活动场地归开发商，城市道路占用收费标准与广场展销无关

　　钟泽峰还称，隆昌的收费标准不是综合执法部门想当然（确定）的，而是根据隆昌实际确定的。

　　“这个标准实行一年多以来，达到了几个方面的效果。”钟泽峰说，原来没有实行占道促销、占道装修的收费情况下，他印象非常深刻的是，占道装修的在人行道上想占多宽就占多宽，想装修多久就装修多久，工人、材料不齐备时，就不会及时地完成，导致老人、妇女、儿童无法通行，只有被迫到车行道上。“我们为了实现一种规范化的管理，谁使用公共区域，合理收费，通过这种合理的收费方式，促使经营者最小限度地占用、使用公共空间”。

　　那么，按活动方所称，场地归开发商所有，综合行政执法部门能否收费呢？对此，10月14日上午，隆昌市住建局办公室相关负责人及工作人员回应红星新闻时表示，场地是修的一个广场，但不是市政广场，是开发商自己的，也没有移交。

　　“从去年我当（综合行政执法局）局长开始，一直都是市政广场管理，派出了环卫工人和城监队员。如果它不是市政广场，那就该都英小区管理，但他们几年都没有管理。”随后，钟泽峰在电话中再次表示。对于收费标准，他说，隆昌这样执行收到了很好的效果，促进了资源合理利用，给人民群众生产、生活带来很大便利。此后，他以开会为由中断通话，红星新闻记者多次拨打均无人接听，或提示“不方便接听电话”，所发短信也未获回应。

　　10月14日上午，隆昌市发改局价格收费管理股工作人员表示，他们批复的收费文件是占用城市道路的收费标准，在批复前，他们组织社区、相关部门等进行了研究。“出的这个方案（收费标准）是对城市道路占用，都英广场那边是一个广场，广场就没在标准内。”

　　随后，隆昌市发改局相关负责人也表示，收费批复文件只针对城市占道经营收费，如商场开张、装修等占道。“这和广场不一样，广场不属于城市道路。”该负责人说，他个人觉得，综合行政执法部门有点偷换概念，将占道经营和广场促销活动并列起来，这样算收费就非常高。

　　“占道一般只有几平方米，一天就几百块钱。广场促销，我的理解是广场不属于城市道路，不属于占道。”该负责人还肯定地说，他们制定收费文件（批复城市道路占用收费标准）的目的，绝对和广场展销没有关系。

　　针对有网友质疑占道促销每平方米每天40元收费标准太高的问题，该负责人解释说，尽管城市道路占用收费不属于价格听证目录，但他们的批复都征求了社区、相关部门及居民代表的意见，类似于开了听证会。在试行1年后，运行正常后才续批的3年。此外，城市道路占用收费也分固定和临时占道，固定的经营性占道摊位每月每平方米只有几十元。“比如说门店装修，围三五平方米，如收费太低，他们就装修一个月，不利于城市管理，存在安全隐患。我们为了促使他们快速完成装修，分了固定和临时占道收费，临时性的比较高，主要是通过收费起杠杆调节作用。”

　　红星新闻记者 姚永忠

　　编辑 张莉