在成都，开公司、办企业的整套开业手续办结需要多久？在被称为开启“营商环境3.0版”的《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》中提出了新目标：进一步压缩企业开办时间，申请材料齐全、符合法定形式的，2020年底前实现全市范围内企业开办时间压缩至0.5个工作日内。如何实现这一目标？当前，成都市市场监管局又将如何构建市场监管合力、推进市场监管创新、深化国际化营商环境建设？

　　日前，成都市市场监管局（成都市知识产权局）局长贺欣和四川大学法学院经济法教研室主任、中国知识产权研究会理事曾彤等嘉宾做客《新天府会客厅》，解读成都营商环境3.0版政策体系中深化商事制度改革的诸多亮点。

　　企业开办再提速：

　　年底前，时间压缩至半天内

　　数据显示，今年1~9月，成都市新登记市场主体46万余户，同比增长19.84%，增速高出全省2.37个百分点，占全省新登记总量的48.7%。截至9月末，全市市场主体合计282万余户，同比增长25.38%。

　　在曾彤看来，新增企业数量在一定程度上能反映出一个城市营商环境建设的成效，“企业开办便利度”也是衡量一个城市营商环境水平的重要指标。

　　便利度，也是成都营商环境3.0版中被反复提及的高频词。贺欣表示，下一步还将提升企业开办便利度，将企业开办时间压缩至0.5个工作日的同时，将公积金缴存登记等更多事项纳入企业开办全程电子化，推动电子营业执照和电子印章跨领域、跨行业应用。试点推行企业名称申报承诺制和企业住所（经营场所）申报登记制，以及试行企业经营范围备案制，对无需许可的一般经营项目，“比如，一般商品的批发零售、科学技术研发、软件开发等，申请人可选择只办理备案。”

　　其中，“企业名称申报承诺制改革”将进行怎样的改革？贺欣透露，企业名称申报承诺制是指，企业名称自主申报系统对申请人申报的企业名称进行自动比对，实时导出比对结果并告知可能存在的法律风险，申请人作出相关承诺后，登记机关不再对企业名称是否与他人近似等情形进行人工审查，“这样，就能解决困扰企业已久的名称字号近似、易混淆等问题，有助于提高企业名称申报成功率。”

　　同时，贺欣透露，成都市市场监管局还将开展“证照分离”改革，将涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类实施改革，并将在自贸试验区外探索试点“证照分离”全覆盖改革，切实降低企业制度性交易成本，克服“准入不准营”现象，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　企业入市的问题解决了，如何便利企业“出得去”，也是不少企业关注的问题。对此贺兴介绍，在便利企业退出市场方面，成都市市场监管局将深入推进企业简易注销登记改革，对未开展经营活动、未发生债权债务或债权债务已清算完结的企业，推行简易注销登记，精简注销材料、建立容错机制，将公告时间由45天压减至20天。同时，优化普通注销登记机制、优化企业注销便利化机制，切实消除企业退出梗阻。

　　营造公平竞争新秩序：

　　已清理排查政策措施5万余件

　　修改、废止24件

　　“迈克生物股份有限公司，作为一家民营企业，以前也积极参与很多政策项目，但最终能入围的比例是极少。”迈克生物股份有限公司公共事务部总监、四川大学华西基础医学院与法医学院副教授王保宁认为，近几年成都的营商环境越来越好，希望竞争的市场更加公平公正。

　　事实上，不同市场主体在市场准入、资金的获得、资源的使用、税收等方面的不同待遇，对增强企业活力有着至关重要的影响，成都将如何营造公平竞争的环境、促进企业公平参与市场竞争？

　　对此，贺欣表示，成都市市场监管局将严格审查新出台的政策措施，充分发挥全市公平竞争联席会议办公室作用，推动各成员单位建立健全公平竞争内审制度，按照“谁制定、谁审查”的原则，推动成员单位加强对新出台政策措施的审查，防止出台限制、排除竞争的政策文件，确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

　　同时，系统清理存量政策措施，推动各成员单位不定期对存量文件进行系统清理，做到应清尽清、应废尽废、应改尽改。今年已组织全市各部门、各区（市）县政府对2019年12月31日前出台的政策措施进行了全面清理，共清理排查政策措施5万余件，修改、废止24件。

　　此外，还将建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制，推动各成员单位按照“谁制定、谁受理”“谁处理、谁回应”的原则，对社会公众投诉举报反映的应审未审或违反公平竞争审查标准出台文件等问题，要及时处理并反馈处理结果，充分发挥社会监督作用。

　　提升企业市场竞争力

　　构建企业海外维权援助“一站式”服务

　　知识产权是企业的重要无形资产，也是提升企业市场竞争力的重要“武器”，那么，成都将如何推动企业知识产权转化运用、保护？

　　记者了解到，成都市市场监管局已经出台了一系列促进知识产权创新发展的政策措施，加大对企业知识产权创新创造的资助力度，进一步激发企业创新活力。例如，对获得发明专利授权的单位或个人给予每件1000元的资助，对获得中国专利奖的专利权人最高给予100万元资助。

　　为推动推动企业知识产权转化运用，成都市市场监管局推动企业通过知识产权质押方式向金融机构融资，对企业知识产权质押融资实际发生的贷款利息、评估费、担保费给予50%的经费资助，“今年已对首批申报的20家企业给予近200万元的资助。”贺欣介绍，同时为企业知识产权运用搭建公共服务平台，推动建成知识产权交易中心，启动运行基于区块链技术的融资服务平台，提供涵盖使用管理、价值评估、交易流转等知识产权转化全链条服务。

　　在知识产权保护方面，成都市市场监管局也加大了知识产权保护宣传力度，开展知识产权保护进企业、进单位、进学校、进网络等活动，加强知识产权咨询服务，及时发布知识产权典型案件，增强知识产权保护意识和能力，营造尊重知识产权的良好氛围。

　　同时，加大知识产权保护执法力度，深入开展“蓝天”“铁拳”“春雷行动”等系列专项执法活动，严厉打击知识产权侵权假冒违法行为。

　　在帮助企业维权方面，成都市市场监管局还将推动知识产权维权援助工作站全覆盖，扩大非诉纠纷解决机构覆盖面，构建企业海外维权援助“一站式”服务机制，为企业提供触手可及的知识产权保护咨询和服务。

　　红星新闻记者 李彦琴

　　编辑 陈怡西