6月10日,四川省矛盾纠纷多元化解创新实践论坛在成都举行。
红星新闻记者从现场获悉,四川线上线下推进,从源头化解矛盾,调纷解争,减少诉讼增量。今年1-5月,全省法院民商事一审案件调撤率达60.61%。2020年,成都法院受案总数实现10年来首次下降。
同时据介绍,四川已在全省各乡镇、村社建立人民调解委员会3.87万个,实现了人民调解组织全覆盖、全规范。
全省民商事一审案件调撤率达60.61%
四川省高级人民法院党组书记、院长王树江在论坛演讲中提到,四川是农业大省,各地经济发展不平衡,在诉源治理上,实行城乡分治,强调整体性、协同性。
在诉前,四川各级法院集成律师调解、人民调解、商事调解、公证、仲裁等多元解纷资源,建成“一站式多元纠纷超市”。今年1-5月,全省民商事一审案件调撤率达60.61%,办理司法确认案件1.19万件,其中确认调解协议1.16万件,同比提升104.42%。
在诉中,强化审判质量保障,深化繁简分流改革,深推长期未结案化解,遏制衍生案件。今年1-5月,全省案件发改率降至1.08%,衍生案件与新收案件比率同比下降2.46%。
在诉后,将判后答疑定位为一种诉讼服务制度,保障当事人合法权益,推进服判息诉。今年1-5月,全省法院一审服判息诉率提升至86.87%。
成都法院受案总数10年来首降
“2020年成都群体性聚集事件、信访总量、违法犯罪警情同比下降31.2%、11.8%、3%。”成都市中级人民法院党组书记、院长郭彦介绍,2016年8月成都法院在全国率先部署诉源治理改革,调动基层解纷力量,促进大量矛盾纠纷源头预防、前端化解,成都法院案件受理总数在2020年实现了10年来首次下降。
郭彦介绍,在矛盾纠纷源头预防化解方面,将人民调解作为第一道防线,行政调解和行业调解为第二道防线,司法调解和诉讼裁判为第三道防线,扭转一些地方事实上将人民法院第三道防线顶到第一道防线上的不合理状态。
郭彦同时介绍,法院还推动道路交通、劳动人事、房产物业等纠纷多发领域联调共治,与综治、公安、住建、社会保障、司法行政等部门共建了12个类型化纠纷“一站式”解纷平台,实现约80%的劳资纠纷化解于仲裁前置程序,约96%的道交纠纷诉前化解。
人民调解组织实现全省全覆盖
四川省司法厅党委委员、副厅长孔祥贵提到,四川全省183个县、3101个乡镇、34634个村社共建立人民调解委员会3.7万个,实现了人民调解组织全覆盖、全规范。在医疗、道路、物业等15个领域设立专业性人民调解组织5400余个。“全省23.6万人民调解员遍布城乡社区,可第一时间介入、第一时间化解群众矛盾纠纷,确保做到‘小事不出村、大事不出镇、难事不出县’。”
孔祥贵同时介绍,四川聚焦内部资源整合,推动人民调解与律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁、行政复议深度融合,律师参与调解覆盖全省92.9%的县(区、市),“访、调、裁、诉”一站式多元纠纷化解机制全面形成,高效边界、低成本解决问题的矛盾纠纷化解通道全面畅通。
红星新闻记者 杜玉全
编辑 彭疆