6月24日，国务院新闻办公室发表了《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书。白皮书指出，2021年是中国共产党成立100周年。中国共产党的100年，创造了尊重和保障人权的伟大奇迹，谱写了人权文明的新篇章。

　　那么，在保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权方面，共产党有哪些理念可供分享？关于中国的人权保障经验，哪些可以被世界借鉴吸收？

　　6月24日下午，国务院新闻办就中国共产党尊重保障人权的理念和实践举行吹风会。在吹风会上，中国人权研究会秘书长、吉林大学法学院教授鲁广锦，吉林大学法学院院长人权研究中心执行主任何志鹏回答了红星新闻记者的上述提问。

　　如何保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权？

　　确立良好的法律体系，使权利得以有效保障

　　何志鹏表示，知情权、参与权、表达权、监督权都是公民权利中特别重要的方面。保障这些权利，第一，就是法治理念。中国推进依法治国，建设社会主义法治国家，现在又推出了法治中国建设纲要。以法律的方式来保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，是最稳定的方式。通过总结历史的经验教训发现，只有确立良好的法律体系才有可能真正使这些权利得以有效保障。所以，中华人民共和国宪法都有相关的规定。

　　“在知情权方面，2007年国务院通过了政府信息公开条例，在全国人大、全国政协的运行过程中，其实就是在不断使监督权、表达权、参与权得以实现。所有的这些行动都是有法律规范作为基础的。”

　　何志鹏表示，第二是渐进性理念。人权是发展的，如果一个时代的人权和时代的经济、社会、文化水平不相应，很可能会导致既影响了人权，也影响了社会的发展。所以，我们实际上形成一种逐渐推进，通过几十年的时间从法制到法治，在法治的具体内容上不断丰富和发展。“这是一个很重要的原则，也是值得我们向全世界去宣讲或者向全世界分享的。”

　　第三，是坐而论道不如起而行之。何志鹏表示，基层民主不是说的，也不是靠各种各样的宣讲，而是靠实际行动。从不同的机构单位一直到全国人民代表大会、全国政协，知情、表达、参与、监督都在不断提升，不断发展，这就是实践所带来的。“我们在实践过程中，提升了人权的理念，提升了人权整体的社会氛围。”

　　中国人权保障经验，哪些可以被世界借鉴吸收？

　　坚持以人民为中心，坚持以发展促进人权

　　那么，关于中国的人权保障经验，哪些可以被世界借鉴吸收？鲁广锦表示，百年来在中国共产党的领导下，可以说创造了人类社会人权发展的奇迹。

　　留下的宝贵经验是，第一，坚持把人权的普遍性和国情相结合。要坚持人权的普遍性，不承认人权是绝对不行的，不承认人权是人类文明社会发展进步的成果，这个也是不可以的，一定要遵循这样一个规律来探讨适合我们国情的人权发展。“我们加入了多个国际人权公约，我们又把这种条约精神和国情相结合，找到了一个好办法。比如生存权、发展权、生命权、健康权、和平权、环境权等这样一些概念都是国际上提出的，我们在结合中国实际时又把它用好了。”

　　第二，要坚持以发展促进人权。鲁广锦说，这是中国人权不断发展成功的“密码”，白皮书当中也用了这个“密码”的字眼。它是一个渐进的、逐步的过程，这个过程怎么实现，这个过程必须以发展作为动力。

　　第三，要坚持以人民为中心的人权理念，促进人的全面发展。鲁广锦表示，习近平总书记2018年在致纪念《世界人权宣言》发表70周年的贺信当中，明确提出了“以人民为中心”的人权理念，并且在这个基础上提出“人民幸福生活是最大的人权”。习近平总书记这几年还提出“促进人的全面发展”，再加上“构建人类命运共同体”。中国人权事业发展遵循了四个逻辑，第一，生存权、发展权是首要的基本人权；第二，人民幸福生活是最大的人权；第三，促进人权事业全面发展；第四，构建人类命运共同体。

　　鲁广锦认为，中国人权事业发展取得的经验，根本的一条，也是制度上一个优势，就是中国共产党的领导同社会主义制度与尊重和保障人权的统一。中国是最大的社会主义国家，在共产党的领导下，发挥社会主义制度的优势来促进和保障人权。同时，发展人权，在更高水平上保障人权，反过来也有利于党的领导，反过来也有利于社会主义制度。

　　“这样一种优势能够得到充分的发挥，是我们人权事业进步的秘笈所在。”

　　红星新闻记者 吴阳 北京报道

　　编辑 陈怡西