国庆期间，有网友发帖称，江苏省盐城市东台条子泥湿地景区，有大量游客在鸟类保护区内下滩、赶海。然而，前往观鸟的游客，反而被景区保安劝阻，称“观鸟的不能在这边下滩”引发网络热议。不少网友和观鸟爱好者认为，游人过多、环境嘈杂的状况，不利于景区内珍惜鸟类的栖息，质疑景区是否准备将保护区改造成赶海游乐区。

　　对此，景区游客中心相关负责人回复红星新闻记者称，景区并无将保护区改造为游乐区的计划。鸟类保护区始终禁止游客下滩赶海。国庆期间的情况系人流量过大，难以控制，后期将加大宣传力度，提高游客环保意识。

▲游客进入鸟类保护区

　　网友质疑：

　　游客涌入保护区赶海，不利鸟类休憩

　　10月5日下午，观鸟爱好者小山（化名）与朋友来到位于条子泥景区东南侧的观鸟体验区观鸟，却被现场的保安阻止，告知他们“观鸟的不准在这边下滩”。保安还告诉他们，“据说景区要把原先所谓鸟类保护区的滩涂也做成赶海的”。小山与朋友发现，在“不允许观鸟者下滩”的区域，有大量游客下滩赶海，捡拾贝壳、螃蟹、鱼类等。小山的朋友在朋友圈中写道：“从去年不让下滩的牌子竖起来后，我们来这边就一直遵守规则，不在这一片区域下滩，为何还要被双标对待？”

▲小山朋友发布的朋友圈截图

　　从“条子泥景区平面图”中可以看到，小山与朋友前往的2号和3号观鸟体验区中间，有一块“海趣游乐区”，供游客进行赶海拾贝等活动。游乐区两侧的“观鸟体验区”紧邻鸟类保护区，通常只向观鸟游客开放，不向赶海游客开放。小山提供的现场照片显示，观鸟体验区周围竖有写着“鸟类保护区，禁止下滩”的指示牌，指示牌两端系着警戒线。警戒线之内，不少游客在游玩。“2号观鸟区那片已经被赶海大军占领了。”小山说。

条子泥景区平面图

　　10月6号上午，小山和朋友再次来到条子泥景区。小山告诉红星新闻记者，9点左右，他和朋友曾在沙滩上看到一块较大、较显眼的“禁止下滩”警示牌。然而，10点40分左右，小山和朋友再次回到这个地方时，发现警示牌不见了，周围只剩下一些较小的警示牌，他因此怀疑景区为配合“改造”而移除了警示牌。

　　小山还向红星新闻记者提及，他的朋友去年前往条子泥景区游览时，觉得赶海游乐区的渔船表演音量过大，且有人放飞无人机，担心这些因素不利于鸟类休憩。

　　另一位网友小王在国庆节前不久曾前往条子泥景区游览。她表示，在观鸟区附近有一些玻璃房，两小时内，她和朋友目击到有两只鸟撞上玻璃。她向工作人员反映了这一情况，对方表示已经购买防撞贴纸。

▲景区内的玻璃房子

▲景区内撞上玻璃后跌落的鸟

　　此外，一名长期在条子泥景区观察勺嘴鹬的观鸟爱好者告诉红星新闻记者，曾看到有游客在被称为“一万亩”、紧邻核心区的地带开游艇钓鱼，担心此类行为会影响勺嘴鹬等珍稀鸟类的栖息。

　　据新华社和中国新闻网报道，2019年7月5日，联合国教科文组织世界遗产委员会将中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）列入《世界遗产名录》。遗产地第一期中，江苏盐城条子泥市级自然保护区、江苏东台条子泥湿地保护地块、江苏东台高泥湿地保护地块均位于条子泥景区内部或周围。

　　据条子泥景区微信公众号介绍，条子泥保护区内栖息有全球数量目前仅600多只的极危物种勺嘴鹬。今年9月22日，东台条子泥湿地监测到珍稀物种小青脚鹬1164只。学界曾普遍认为，小青脚鹬全球种群数量不超过1000只。

　　根据联合国教科文组织网站公布的地图，条子泥景区大部分位于世界遗产地缓冲区域，缓冲区东部紧邻条子泥世界遗产地保护区。

　　红星新闻记者在联合国教科文组织网站的“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）”页面上看到，该条目中的“保护与管理要求”指出，自然遗产保护区附近用于旅游业的区域，需要与保护区划分开来，采取具体措施，保证保护区边界高于海水高潮线，同时恢复更广泛的、高质量的生态系统，以支持遗产地内核心栖息地的保护。

　　由盐城市自然资源和规划局发布，自2019年9月1日起施行的《盐城市黄海湿地保护条例》（以下简称《条例》）第十八条规定，市、县（市、区）人民政府应当对列入黄海湿地名录的黄海湿地设置保护界标，界标上注明湿地名称、保护级别、保护范围、管理单位及其联系方式等内容。任何组织和个人不得破坏、涂改或者擅自移动黄海湿地保护界标。

　　《条例》第二十条提及，除法律、法规有特别规定外，禁止在列入黄海湿地名录的重要湿地保护范围内进行擅自引进外来物种或者放生动物，猎捕野生动物，捡拾鸟卵或者捣毁野生鸟巢等行为。

　　景区回复：

　　禁止下滩赶海，景区无改造计划

　　针对网友反映的情况，红星新闻记者致电条子泥景区游客中心。条子泥景区运营部工作人员向红星新闻记者确认，景区内的“观鸟区”位于海水高潮线以内，涨潮时会有大量鸟类在此区域觅食，按规定属于保护区范围。保护区始终禁止游客下滩；观鸟区允许普通游客在该区域边缘通过相机、望远镜等设备观鸟，不允许下滩赶海、拾贝等行为，也不存在将保护区或观鸟区改造为赶海游乐区的计划。

　　该工作人员称，从景区2号停车场到观潮区之间约有400米的距离，设有游步道。靠近步道的沙滩上曾竖有较大的警示牌，后来因为潮汐涨落被海水冲走。因此，景区将“请勿下滩”的牌子焊在了围堤上，但由于不如之前醒目，被许多游客忽视了。平时，海滩上不会有大量游客。国庆期间，景区人流量激增，不少游客从步道侧面直接下滩。“大批量的人过来的话，有时候是拉不回头的。”该负责人说，“游客数量暴增确实不是我们计划之内的事情。”

▲景区东侧观潮区旁的铁栏和石坡

　　该负责人表示，网友指出的“玻璃房子”为观潮区的多功能厅和咖啡厅。大约1年前，景区已发现有鸟类会撞上反光的玻璃，随后用卷帘围挡装置处理玻璃的反光问题，防止鸟类撞击，“现在已经没有这个问题了。”该负责人对红星新闻记者说。

　　网友小美常在条子泥自然保护区出差，曾与北京林业大学的教授一起在当地开展湿地与鸟类科普工作。小美告诉红星新闻记者：“条子泥湿地保护面积约858平方公里，可让游客进入并体验的范围控制在约5平方公里左右，所占比例不足总面积的1%。并且供游客体验的滩涂无建筑物，游客下滩的时间尽量控制在鸟类觅食之后1小时。”

　　小美表示，国庆期间大量游客涌入海滩的情况，在平时并不常见，“平时人很少的，而且每天潮汐时间不同，有的游客来了之后不能下滩，看看风光也就走了。景区里设有下滩口，滩涂上还有保安，以防游客走得太远或者越线。”

▲小美绘制的示意图，蓝线右侧为管理更严格的区域，禁止游客进入

　　根据小美的描述，条子泥景区东侧临海处，有一条纵贯南北的狭长区域。该区域在靠近内陆的一侧设有防护链，防护链下面是堆着石头的斜坡，行人难以进入，管理更严格。保护区设有南北两道闸口，并有保安看守。只有摄影师或科研人员出示相关证件，或向景区管理部门报备后，才可进入。

　　小美回忆，她在观鸟区和更深入的自然保护区之间没有看到警示牌或警戒线。但她认为，在海水冲刷频繁的滩涂上设立警示牌、警戒线或闸门的方法也许并不可行。此外，条子泥的滩涂十分湿滑，难以行走，普通游客未必有足够的体力走到保护区深处有鸟类大量栖息的地方。“我之前跟着北京林业大学的教授下滩去数保护区里的鸟，天不亮就要下滩涂，需要走2小时才能走出大概300米。”小美说。

　　官方回应：

　　未曾注意到，如存在应禁止

　　10月11日，红星新闻记者拨打了盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心电话。工作人员告诉记者，根据自然遗产地公约原则，对遗产地的保护措施中，也强调在不影响自然环境的情况下，促进人与自然和谐互动、向民众普及环保观念和科学知识等。因此，允许在缓冲区开展一定的旅游、科教等活动。

　　工作人员认为，景区成立后，对保护区的监管一直较为严格，禁止游客进入保护核心区，也没有放松监管、开放核心区用作旅游的趋势。然而，时常有游客拨打市长热线电话，投诉景区不允许游客进入海滩。因此，考虑到民众的意愿，政府同意景区开放有限的区域，供游客下滩游玩。对于观鸟爱好者提及的在“一万亩”区域内开游艇钓鱼的行为，工作人员表示未曾注意到此类现象，但如果存在，应当被禁止。

　　对于国庆期间出现的情况，工作人员表示，考虑到景区和保护区成立时间并不长，缺乏相关经验，在管理方面难以做到十全十美。政府部门会与景区一同努力，让管理更加科学、合理。

▲条子泥景区平面图

　　专家观点：

　　应严格遵守既有条例管理保护区

　　复旦大学生命科学学院副教授、鸟类生态学专家马志军教授接受红星新闻记者采访时强调，自然保护区的管理和规划，应当严格遵守相关条例的规定，对不同级别的不同区域，按要求进行管理。游客在鸟类觅食区域内捡拾海滩生物的行为，可能会与鸟类活动冲突，但也需考虑游客捡拾的规模、数量等因素，进行现场考察后，具体问题具体分析，才能得出结论。

　　北京师范大学生命科学学院教授、长期从事鸟类学和保护生物学方面教研工作的张正旺教授告诉红星新闻记者，勺嘴鹬通常比较怕人。若游人过于靠近其觅食、栖息区域，可能会对其活动产生干扰。在保护区附近举办会产生较大音量的活动、放飞无人机等行为是不合适的，应当尽量避免。

　　观鸟爱好者@刑小天Bird-Seeker认为，以科普为目的的旅游活动是值得提倡的，希望政府能与科研人员和环保组织合作，在保护区附近摒弃会影响生态环境的赶海，开展生态教育活动，成为市民了解自然、热爱自然的窗口。赶海的人大部分是想亲近自然但不得法，政府引导尤为重要。

　　事后，小山对此事发表评论说，希望能有更多理性的探讨，看到人与自然可以和谐共处。

　　红星新闻记者 陈卿媛 实习生 王语琤

　　编辑 潘莉