日前，商务部官网正式公布了全国首批城市一刻钟便民生活圈试点名单，确定了全国30个试点城市（区）。成都市位列其中，也是四川省唯一入选的试点城市。

　　如何做好试点工作，把“为群众办实事”落地做实？10月15日，红星新闻记者从成都市商务局获悉，目前成都落地方案正在制定中，将于近期完成。

　　城市一刻钟便民生活圈试点主要任务有这些

　　一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

　　《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》指出，推动科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营，提高服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。

　　具体来讲，在科学优化布局方面，将围绕便利消费、便民服务，明确便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应；引导住宅和商业适当分离。

　　在补齐设施短板方面，将推动便民商业设施进社区，打通“最后一公里”；支持智能信包箱（快件箱）、箱式移动早餐售卖车等便利设施进社区；鼓励物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等领域延伸。

　　在丰富商业业态方面，将支持再生资源回收点、前置仓等进社区，在安全、合法的前提下采取“一点多用”、服务叠加等方式发展微利业态；鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训等品质提升类业态。

　　在壮大市场主体方面，将鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、理发店、餐饮店等直营连锁；鼓励企业以大带小，开放供应链、物流渠道及门店资源，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务。

　　在创新服务能力方面，将鼓励“一店多能”，搭载代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等项目；拓展智能体验，驱动发展无接触交易、智能结算、网订店取（送）、直播带货、自助售卖等创新模式。

　　在引导规范经营方面，将引入专业运营商，鼓励整体规划、统一招商、统一运营、规范管理；鼓励设立为老年人服务的专柜和体验店，保留实体店铺面对面人工服务，支持现金和银行卡支付等。

　　国家试点为何选定成都？

　　“作为西部消费中心和西南生活中心，成都高度重视社区商业发展，社区商业活力领跑中西部是我们开展一刻钟便民生活圈先行先试工作的‘底气’所在。”成都市商务局相关负责人表示，成都基础商业和文化设施丰富，全市社区商业复合密度达250个/平方公里以上，拥有品牌连锁便利店6500余家、餐厅11万余家、茶馆2万余家、酒吧3000余家，均列全国第一。

　　便民生活服务独具魅力，建成社区商业消费服务新场景示范项目100个，培育推出夜间经济示范点位100个，建成天府绿道4000余公里，宽窄巷子被评为全国首批示范步行街。2018-2020年累计落户首店数量超过1000家，仅次于上海和北京。依托“天府市民云”平台试点建设102个智慧社区、33个智慧小区，分类打造424个智慧治理场景。

▲宽窄巷子

　　圈出便民好生活 成都这样谋划

　　“尽管《方案》还在制定中，但我们的建设目标已经明晰。”成都市商务局相关负责人表示，成都将按照“两年试点、三年推广”的要求，以社区为试点单元，覆盖城镇社区、乡村社区、产业社区，系统营造功能完善、精准高效的社区生活服务场景，构建便民生活圈、打造便民服务链、提高民生满意度。

　　据了解，成都将通过“试点建设一批、复制推广一批、深化提质一批”，到2022年，完成3个集聚式、5个街坊式、4个分布式计12个社区便民生活圈试点建设任务，在政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等领域探索形成一批可复制可推广的经验。到2025年，全面推广试点经验，建成100个布局合理、业态丰富、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈。

　　其中在2021年启动试点示范阶段，成都将以一环路市井生活圈、公园绿道户外生活圈、夜游锦江文旅生活圈等区域为重点，启动12个一刻钟便民生活圈国家级试点，投入资金16.3亿，改造更新社区商业中心（邻里中心）14个、社区商业网点123个、品牌连锁店30个，努力探索便民生活圈建设的路径、办法、措施，形成新鲜经验。在全市更新改造标准化菜市场30家，打造社区美空间91个、社区运动角50个、社区花园50个，招引品牌首店200个、推出特色小店100家，营造社区商业示范性消费新场景36个。建成100个特色商业街区，推出100个户外消费场景、100个公园城市网红打卡点、100个体育消费新场景、100条绿道精品旅游线路。

▲夜游锦江

　　紧跟着2022年试点示范推广阶段，成都将在总结试点示范经验的基础上，边试点边推广，提炼可复制可推广的经验做法，同步铺开便民生活圈示范推广工作，全面完成试点任务，建设模式更加成熟定型，塑造高品质社区生活的成都样本。形成“14+11”社区商业业态体系，满足市民全龄、全时、全新需求，提升衣食住行游购娱等生活消费性价比，创新打造邻里中心20个。

　　“通过科学优化布局、补齐设施短板、扩大服务供给、壮大市场主体、打造未来社区、引导规范经营，我们相信，步行15分钟内，衣食住行玩游皆可得到满足，这样的美好愿景将成为现实。”成都市商务局相关负责人表示。

　　红星新闻记者 邹悦

　　编辑 谭王雨