成都在《政府工作报告》中提出，今年成都将创建全国婴幼儿照护服务示范城市。民革成都市委会在今年市“两会”上也就婴幼儿照护问题提交了一份集体提案，建议推动婴幼儿照护服务体系建设，对婴幼儿照护服务进行职业认证。

▲2021年7月，成都，玩耍的小朋友 资料图

　　现状：空间载体、人才均存在不足

　　2021年，成都市将托育服务纳入“幸福美好生活十大工程·全龄友好包容社会营建工程”之中，根据目标，到2025年，实现品质为先、动态成长、充满活力的儿童友好社区全覆盖，建成儿童友好型城市，建立完善与成都经济社会发展水平相适应的未成年人关爱保护体系。

　　提案中指出，近年来，婴幼儿照护和托育市场需求旺盛，市场缺口巨大；然而，托幼行业面临行业规范欠缺、水平参差不齐、托幼机构不足等发展初期的诸多问题，需要加以解决。目前，成都市托育服务产业机构数量增长较快，但存在分布不均衡、水平参差不齐、经营不规范等问题，同时，符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的空间载体较少，且大多不能完全满足消防、应急、食品等安全要求，总体供需矛盾仍然突出。

　　除了空间不足，婴幼儿照护专业人才也比较匮乏。课程体系不完善；缺乏专业人才招生、培育、认证、准入、监管、在职培训等系统化培育及管理机制等是目前面临的难题。数据显示，目前全国仅199所高职开设了“早期教育专业”，成都开设该专业的学校更是凤毛麟角，远远满足不了托育发展的需求。

　　建议：建立全方位人才培育机制，可发放婴幼儿照护消费券

　　民革成都市委会因此建议，可进一步完善落实《成都市公园社区邻里人家布局专项规划》，通过规划建设新的社区婴幼儿照护空间载体，加速婴幼儿照护服务的合理布局规划建设。充分利用现有社区空间载体，如社区综合体、社区邻里中心、社区多功能公共设施、党群服务中心等，在其中划出婴幼儿照护服务专用空间。

　　在人才培育方面，提案建议，从教育学历、职业技能培训认证、能力培养、职业行为规范等多方面培养综合型人才，加快婴幼儿照护整体专业能力提升。

　　同时，开展职业资格认证，通过已经成立的托育协会、托育示范机构以及职业技能培训机构进行专业培训。出台从业人员执业标准和定级标准，建立地区的托育职称体系，并开展职业技能培训鉴定奖补工作。还可建立婴幼儿照护人才库，建立行业人才征信管理机制，加强对流动性人才的管控掌握，提升从业人员总体素质。

　　在政策和资金支持方面，提案建议，可通过发放婴幼儿照护服务消费券，通过消费券方式直接补贴有婴幼儿照护需求的家庭，引导这些家庭在托育协会备案登记的托育机构购买相应服务。搭建融资平台，以增加产业扶持基金、贴息经营贷款等方法吸引资金，扶持托育企业发展，落实补贴、税收减免、水电气等扶持政策。依托社区提供托育服务保障资金、增加儿童之家补贴。鼓励企业利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护服务机构和设施，尽量减免企业租金成本。

　　红星新闻记者 闫宇恒

　　编辑 向财霞