海湾战争中，伊拉克向以色列、沙特、巴林发射了多枚"飞毛腿弹道导弹"，取得了伊拉克军队对抗多国部队为数不多的战果。从中可以看到，整体军事力量弱小的国家，也可以通过建设有效的地对地弹道导弹力量来对军事力量更强的对手进行有效的还击和威慑，从而谋求"不对称"的威慑。在冷战时期，地对地弹道导弹往往装载核弹头被视作战略威慑力量或者战役级的战术突击力量。但现在，常规弹道导弹也逐渐成为一种提升到了战略高度、举足轻重的装备。对于核大国来说，在双方都有限制战争升级到核战争的强烈意愿的常规局部战争中，常规弹道导弹是打击地方纵深重要目标的首选。当前，我国地对地常规弹道导弹射程覆盖了4000公里以上的半径区域，并且还在继续提升地对地常规弹道导弹的射程和精度。那么，有了趁手的枪，怎么样把它耍好，也就是常规地对地弹道导弹使用的战术原则，就是摆在各大国面前的重要课题了。
一、要想方设法提升地对地弹道导弹的生存能力。
在海湾战争中，伊拉克一共只有36部"飞毛腿"机动导弹发射车，却在多国部队数以千计的战机攻击架次面前保持战斗力。直到战争结束，仍有19部可以作战。可见，导弹发射车的机动性再配合假目标的设置，可以有效提升地对地弹道导弹的生存能力。
常规地对地弹道导弹的机动性，一方面来源于轮式车辆自身的行动，另一方面也来源于固体火箭的使用大大减少了发射前的暴露体积，也减少了车队的车辆数量。因此，既要尽可能减少车辆数目，提升各种设备的整合程度，也要重视导弹部队的信息化和指挥能力建设，在最短的时间内获取最准确的情报信息、执行最精干的指挥程序、形成最畅通的通信网络，在发射环节上分秒必争。
同时，尽管当前的探测侦察手段日益高超，但是依然可以利用其原理针对性地开发各种假目标。即使这种假目标的造价日益昂贵，但是仍然远远低于真目标的成本加上敌方侦察和袭击耗费的总成本。
二、要正确选择目标和作战方式。
在历史上，使用弹道导弹攻击的战例并不多见，只有二战时期V2导弹袭击英国、两伊战争期间两国互射导弹袭击城市和海湾战争中伊拉克袭击中东部分国家的城市。之所以之前常规地对地弹道导弹袭击的目标都选择城市，主要与导弹精度不足以命中较小的军事目标有关。这种袭击军事效果极为有限，却带上了恐怖主义色彩，政治影响极为恶劣，极易引起战争升级、造成国际孤立，打击收益与付出的政治外交代价完全不成比例。因此，使用常规地对地弹道导弹袭击对方城市绝非明智之举。常规地对地弹道导弹的目标选择应该遵循以下原则：
（一）以敌方大型军事基地为主要目标，重点打击其内部重要设施和节点，以及人流密集处。如指挥中心、办公大楼、后勤供应中心、大型物流仓库、油料弹药库、早操时间的操场、用餐时间的食堂和夜间的营房等。这些目标对精度要求较低，一旦命中极易给敌人造成巨大伤亡，并造成"一人得病全家吃药"式的扩散影响，将后方变前线，使敌人寝食难安、士气受损。
（二）以地方政府和军队各机关大楼、大型营区或军队人员住宅区作为目标，从而给敌人造成较大伤亡，直接威胁敌方领导层安全，削弱其抵抗意志。
（三）以对敌方军队提供支持的大型基础设施作为目标，打击军工厂、军民两用工厂、发电变电站、码头港口设施及仓库、物流能源运输枢纽、炼油厂储油库等，削弱敌方战争潜力，扩散影响，打击敌国国民经济。
（四）以敌方大型电子设备作为目标，重点打击电子监听站、大型网络通信中心、大型固定防空雷达、指挥塔台和航管雷达等。这些设施目标大、防护弱、作用重要。
（五）正确认识弹道导弹自身的局限性。要认识到常规地对地弹道导弹的精度有限、战斗部威力有限、因为成本较高而数量有限。因此，在使用中不能用常规地对地弹道导弹打击需很高精度才能摧毁的目标，也不能打非关键目标。例如一些文章分析利用多发弹道导弹打击敌军机场跑道、滑行道，还煞有介事指出要打在两者交界处。殊不知跑道和滑行道的交界处面积很小，对弹道导弹的精度要求极高，这本身应该属于精确制导武器的打击范围。与其用弹道导弹破坏跑道，不如用于打击机场指挥中心和电子设备或者附近的仓储系统甚至机库。
除了选择正确的打击目标，更要树立正确的战争观念和坚定信念，克服决策的妇人之仁，才能以正确有效的战争学说避免和克制战争。主要有以下几个方面：
（一）战争一开，我方遭受轰炸后，我方就必须全力回击。对于敌方军人，不分参战与否，不分前方后方，一律合理合法地可列为打击对象。
（二）衡量目标是否是敌人的标准，不将范围局限在是否是军人，而在于其所作工作是否参与了对我国的侵略。
（三）根据国际法法理，敌方军事基地无论是否设在其国土内部，都可以列为打击对象。第三国如有证据表明使用基础设施对国土上敌方军事设施予以帮助的，其提供帮助的基础设施也可列为打击对象。如弹道导弹遭受第三国拦截，则视为该国直接参与对我国的战争。
（四）在对驻有敌军的第三国进行打击时，应对第三国民众予以警告和声明，要求第三国民众不要参与侵略工作，如因参与侵略被我方导弹击中伤亡的，战时我方不负任何责任，战后可商谈一定补偿。
（五）不怕核讹诈。
三、扩大弹道导弹射程迫使敌方建立反导体系。
常规地对地弹道导弹不依赖制空权，不分敌方的前线后方，因此可以清晰地威慑到每一名潜在敌国民众，迫使敌方和潜在敌方投入巨资在全国范围内建立反导体系。反导体系价格极其高昂，费效比远小于弹道导弹的费用。反导体系和各类防空演习在战时和备战时将会给敌国造成极大恐慌和混乱。这样做，还可以令敌国国民对发动战争的恶果神佑感受，有利于促进敌国民众反战情绪增长。在任何战争中，只有对敌方造成充足的破坏和杀伤，而不是单纯幻想靠敌国人民的良知来唤起反抗情绪才是真实有效的。
四、进一步加强导弹部队的系统融入。
（一）情报建设：对敌方军事目标的瞄准必须以准确及时的军事情报为基础。应高度重视部队本级的侦察能力建设，并建立跨军种和部门的情报共享机制，把卫星、飞机、电子、人力侦察获得的可靠情报第一时间传递到各军种手中，发挥武器装备最有效的打击效果。
（二）综合打击能力建设：弹道导弹部队不能自行其是，而是应该与空军和巡航导弹部队的反击密切协同配合，执行统一、集中、有力的打击行动，从而极大增加地方拦截难度、增加我方反击威力。
（三）防空能力建设：弹道导弹在战时是地方空中力量的重点打击目标。在海湾战争中，多国部队出动了1500架次专门搜寻和打击区区36架"飞毛腿"导弹发射车，摧毁了还不到其中的一半，但是大大限制了伊拉克"飞毛腿"导弹的发射。因此，没有制空权的保护，常规地对地弹道导弹的发射将会受到巨大限制。换个视角来看，弹道导弹发射车牵制了大量敌方空中力量，缓解了其他目标的防空压力，而弹道导弹部队战果越丰富，这种效果就会越明显。同时，我方可以利用弹道导弹或假目标设置防空陷阱，伏击敌方高价值空中目标。
总之，"东风"既起，即应以正确的战术思想引导之，让其在关键的时刻发挥关键的作用，用真理来捍卫真理、用和平来保卫和平。
