减税减租、用工补贴…一文汇总厦门市区暖企政策|观澜财经|疫情|减税|新冠肺炎

　　2月5日，厦门市发布15条“暖企”措施，从金融、税务、社保、就业等领域支持企业共渡难关。以此为发端，各区、各部门陆续发布了一系列的政策，促进企业复工复产，保障生产稳经营。

　　企业有哪些补贴可以领取？哪些情况可以免税减税？【观澜财经】对厦门扶持政策进行了梳理，按金融、税收、租金、用工四个方面分类整理，供读者参考。

　　相关参考政策如下▼

　　《厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》(厦府规〔2020〕3号)

　　《厦门市人民政府办公厅关于印发进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情实施方案的通知》(厦府办〔2020〕4号)

　　国家税务总局厦门市税务局关于全力支持抗击新型冠状病毒疫情工作若干措施的通知（厦税发〔2020〕7号）

　　厦门银保监局和市金融监管局：关于强化金融支持实体经济共渡疫情难关的10条细则

　　思明区：关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情稳生产六条措施的通知

　　翔安区：关于贯彻落实省市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关相关措施的实施意见

　　同安区：关于印发《同安区贯彻落实应对新型冠状病毒肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》

　　湖里区：关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产八条措施的通知

　　集美区：关于贯彻落实省市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的实施意见

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　　金融政策加码信贷支持当先

　　疫情当前，许多企业面临的一大难题便是资金不足。

　　助力企业，金融是一大抓手。厦门“暖企”15条里，就有6条政策与金融相关。而2月11日，厦门发布进一步强化金融支持防控疫情实施方案，金融政策再加码。厦门银保监局和市金融监管局发布关于强化金融支持实体经济共渡疫情难关的10条细则。在各区的助企政策里，均有金融政策的体现。这些金融政策主要从加大信贷支持、降低融资成本等多方面着手。

　　1、加大信贷支持力度保持信贷规模不下降。

　　确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，小微企业专项贷款增幅不低于全部贷款增幅。对受疫情影响较大，以及暂时受困的小微企业，不得抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业，到期还款困难的予以展期或续贷。

　　引导政策性银行切实做好向重点企业提供优惠利率信贷支持；鼓励地方法人金融机构发放专项项目贷款，贷款利率低于同期贷款市场利率水平。积极运用政府应急还贷资金加快续贷操作，并向受疫情影响暂时困难的中小微企业倾斜。

　　给予创业担保贷款支持。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

　　2、降低融资成本。

　　对疫情防控和保障的相关企业，给予低于贷款利率上限的优惠利率贷款；对受疫情影响较大，以及暂时受困的小微企业，在原有贷款利率水平基础上，下浮10%以上，并减免相关费用。

　　3、给予信贷财政贴息。

　　积极争取我市重点保障企业列入国家发改委、工信部重点医用物品和重点生活物资企业名单，享受优惠贷款和财政部有关专项贴息。

　　梳理完善市级重点保障企业名单，银行机构对名单内企业实施重点信贷支持，给予低于贷款利率上限的优惠利率贷款。

　　对未列入的市重点保障企业，我市将视情给予一定比例的财政贴息。

　　思明区、集美区：对企业2020年2-6月新发生的经营性贷款（贷款期限一年期及以上,展期视为新发生，下同），按对应期间一年期贷款市场报价利率（以2020年1月20日LPR4.15%为准）的50%给予补贴，每家企业补贴不超过50万元。

　　4、优化融资担保服务

　　对受疫情影响暂时出现经营困难的企业采取增加担保额度、延保、续保等方式做好配套担保服务，并适当降低担保和再担保费率。对受疫情影响严重的小微企业，担保费不得高于原正常收取担保费的70%。对确实无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的政府性担保公司应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，延长时间不低于90天；符合核销条件的，按规定核销代偿损失。

　　思明区：对企业2020年2-6月新发生的经营性贷款担保，按对应期间贷款担保费用的50%给予补贴，每家企业补贴不超过30万元。

　　同安区、翔安区：对疫情防控和保障的相关企业，在市级政府性担保公司减半收取融资担保费的基础上，区政府再给予补贴25%融资担保费。

　　5、灵活调整个人信贷还款安排。

　　对因新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离人员、参加疫情防控工作人员、在疫情防控期间提供基本民生保障的企业相关人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，活调整住房按揭、信用卡、消费贷等个人信贷还款安排，有条件的，给予适当减免。

　　6、加强资本市场服务。

　　支持企业发行金融债券、超短融、短融、中期票据、资产支持证券、公司债券募集资金，用于疫情防控。

　　对因受疫情影响存在流动性风险的上市公司及大股东，协调金融机构通过给予适当展期、发新还旧等方式，对股价下跌的暂不追加抵质押品。

　　支持上市公司依法合规启动股票回购，鼓励上市公司大股东以及董监高依法实施增持计划提振市场信心。

　　对疫情防控期间扩大生产经营规模的重点保障企业和因疫情带来市场拓展机会的优质企业，如生物医疗、在线教育办公等行业企业，优先纳入我市重点上市后备企业资源库进行重点辅导培育。

　　7、发挥纾困基金作用。

　　有效利用我市上市公司股权质押风险纾困专项基金，纾解上市公司流动性风险。加大对大股东高比例质押上市公司的质押风险的摸排力度。

　　对受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业提供必要的融资增信，适度降低贷款准入门槛、提高信用贷款额度或抵押成数。

　　适当减免税费减轻企业负担

　　在收入停滞、现金流紧张的情况下，税收是企业感到焦虑的又一难题。适当减免税费、延期缴纳税款是众多中小企业所亟需的政策。

　　“厦15条”和各区政策都提出了相关的减税政策，厦门税务局也出台了18条措施助力企业战“疫”，积极落实多项税收政策。

　　1.延期缴纳税款。

　　对按月申报的纳税人、扣缴义务人，将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。受疫情影响，在2020年2月申报纳税期限延长后，对有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。

　　2.落实普惠性减税（费）等政策。

　　对受疫情影响较大的餐饮、住宿、旅游、教育培训、交通运输和其他未能及时充分复工复产的企业，结合实际情况，及时辅导、重点落实好小微企业普惠性减税（费）等政策。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

　　3.适当减免税费。

　　对于疫情期间减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难且符合条件的，可申请困难减免。可按照租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税给予50%扶持，扶持金额不超过减免租金总额。

　　翔安区：如不符合条件无法享受减免的，在市级给予的租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税50%扶持的基础上，再给予20%的扶持，扶持金额不超过减免租金总额。

　　单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。

　　对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。

　　对运输疫情防控重点保障物资和提供公共交通、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。对农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。

　　4.税收补助、返还。

　　思明区：对企业2020年2-6月缴纳的增值税、企业所得税区级留成部分（以下简称“两税区级留成”），按超额累退方式，5万元以内的部分补助80%，5万元以上的部分补助40%。企业可申请按月兑现政策。

　　集美区：对区规模以上（限额以上）的制造业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、软件和信息业、文化旅游业、家政业和施工资质三级及以上的建筑业企业，所缴纳的所属期2020年2月个人所得税、房产税区级收入给予全额返还。

　　5、缓缴社会保险费。

　　对受疫情影响导致面临暂时性生产经营困难，确实无法按时办理参保登记和无力足额缴纳社会保险费的企业和个体工商户，由税务部门按规定允许其在疫情结束后补办登记和缴纳社会保险费，延长期限最长6个月，不征收滞纳金。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员待遇。

　　适当减免房租，降低企业经营成本

　　房租是企业经营成本的“大头”。

　　疫情期间，高额的房租也让经营停滞的中小企业感到头疼，“减免房租”的呼声高涨。厦门市、各区、各部门、各园区均推出了适当减免房租的政策，帮助中小企业渡过难关。

　　1.适当减免房租。

　　对承租政府性资产中经营用房的中小企业和个体工商户，租金1个月全免、2个月减半；鼓励其他业主（房东）为租户减免租金。国有企业出租的经营用房，可参照政府性经营用房做法并结合自身实际加以执行。

　　（1）厦门市住房保障和房屋管理局：对符合条件的市直管公房非住宅和保障房配套商业用房承租户实行减免租金。具体安排是，2020年2月份租金全免，3、4月份租金减半，预计减免租金总额近4800万元。其中，受惠市直管公房非住宅近2000处，月租金约2050万元，可减免租金约4100万元；受惠保障房配套商业用房590余处，月租金约320万元，可减免租金约640万元。

　　（2）厦门工信局：将全市参与服务补贴券工作的创新创业示范基地享受中小企业服务补贴券总额度由30万元提高至50万，为市级创新创业示范基地中的中小微企业减免租金，降低成本，支持企业渡过难关。

　　（3）厦门市资源规划局：对符合条件的52家政府储备用地的承租户，实行2月份租金全免、3月份和4月份租金减半的优惠政策。预计将减免租金1000万元。

　　（4）各区的免租政策与市级政策大致相同，其中翔安区对承租区政府性资产中经营用房的企业和个体工商户，免收2个月房租；原已享受免租政策的企业，协议约定的免租期限可再延长2个月。集美区对实际承租政府性资产中经营用房的中小企业和个体工商户，免收2月份租金，3月份、4月份租金减半。

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　　2.租金补贴。

　　对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持，其中每个创业创新示范基地享受中小企业服务补贴劵总额度由30万元提高至50万元。

　　加大用工补贴，促进复工复产

　　当前，各地逐步复工复产。但受疫情影响，一些企业员工难以及时返岗，不少企业面临阶段性用工难、用工贵的难题，为复工复产带来一定的压力。

　　厦门市政府、各区政府通过增加企业员工返岗激励、用工补贴等政策，促进企业和员工复工复产，确保经济社会平稳运行。

　　1.加大稳岗扶持。

　　对今年不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，企业实际缴纳失业保险费金额按照税务部门缴费凭证确认。

　　集美区：2020年2-6月,鼓励税收在我区的企业采取包车形式组织员工返厦,对40座以上的大巴车包车费用，省外返厦的给予财政补贴50%，省内返厦的给予全额财政补贴。

　　翔安区、同安区：疫情期间鼓励企业包车绕过疫情严重区域，接送来源地相对集中员工返翔复工，对40座以上大巴车包车费用给予50%的补贴，对自行集中解决实施居家自我（医学）观察的重点企业，经报主管部门同意，给予企业100元/人/天的补助，以上两项补助单家企业累计原则上最高不超过100万元。

　　2.给予企业春节用工奖补。

　　春节假期期间，为防控疫情提供紧缺急需物资的生物医药、医疗器械、卫生防护用品生产企业，与防控疫情保障民生密切相关的生鲜食品的大型超市、连锁便利店企业、限上批发零售企业，以及与上述企业开展密切合作的城市配送企业，发放一次性奖补资金。补助标准为：以2018年我市社平工资为计算口径，正月初一至初三按日平均工资3倍计算，除夕、初四至初九按日平均工资2倍计算，单家企业最高奖补50万元。

　　翔安区：符合市级奖补要求的企业，享受市级奖补，单家超出50万元市级最高限额部分，区再给予最高不超过20万元的奖补。不符合市级奖补要求，但符合区级奖补要求的，分别由主管部门提出具体名单，按市级奖补标准计算，区给予最高不超过20万元的奖补。

　　3.给予企业招工补贴。

　　对初次来厦就业和本市初次就业的劳动力，且已办理就业登记和缴交社保，在同一企业连续工作3个月以上的，按每人500元的标准补贴给企业。

　　翔安区、同安区、集美区：在市500元标准补贴的基础上，再给予企业补助200元/人。

　　湖里区：企业用工人数截至今年5月31日较2019年底的新增部分（以就业登记且缴交社保人数为准），给予企业每人200元补贴，每家企业补贴不超过20万元。

　　在用工方面，集美区的政策还提出鼓励第三方机构引进劳动力和鼓励企业引进顶岗实习在校生，多渠道输送用工，帮助企业稳步开展复工复产。

　　其中包括：

　　（1）对本市人力资源服务机构向我区重点缺工企业一次性输送20人以上首次来厦劳动力且签订一年以上劳动合同的，按照每人最高500元标准给予奖励；

　　（2）鼓励各地院校有组织地向我区企业输送毕业生就业，每输送1名拥有中级工以上职业资格的毕业生（建立劳动关系满6个月并实际履行劳动合同），奖励院校2500元。

　　（3）鼓励企业成批（20人及以上）引进院校在校生顶岗实习，对职业院校顶岗实习人员,在同一企业连续工作3个月及以上的,给予企业300元/人的补助。

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