山东政法学院深入学习贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述，把依法治校作为学校治理的基本理念和基本方式，以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校改革发展，全面推进依法治校，探索形成了“一大战略、两个体系、六项机制”法治工作模式，推进学校治理体系和治理能力现代化。
一、深入实施“法治山政”发展战略
依法治校是依法治国系统工程的重要组成部分，是深化教育改革、加快实现学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。2015年，山东政法学院站在高等教育内涵式高质量发展的新起点上，正式提出了“法治山政”发展战略。2016年，首次编制了《依法治校“十三五”发展规划》，确定了构建科学完善的学校治理体系，全面提升学校治理体系和治理能力现代化的总体建设目标。学校第二次党代会将“法治山政”确定为学校六大发展战略之一，2019年将其写入学校章程。“十三五”期间，学校在党委领导下，全面贯彻“法治山政”发展战略，以构建现代大学制度体系、完善现代大学治理体系为重点，探索形成了依法治校“六项机制”，为建设“特色鲜明、全省一流、在全国有重要影响的应用型政法类大学”提供有力法治保障。
二、积极构建依法治校“两个体系”
一是积极构建“六位一体”的制度体系，为依法治校提供有效的制度供给。学校以完善现代大学制度、建设学校治理制度高地为目标，持续推进以章程为核心的现代大学制度体系建设。2015年，学校章程经山东省教育厅核准实施，学校自主办学有了基本遵循。2016年，学校积极开展章程学习推广工作，通过信息公开、入学教育、媒体推广等形式，引导全校师生学习章程、执行章程。大力推进“依章治校”服务“依法治校”，加快推进内部管理制度“立改废”工作，健全以《章程》为核心的成熟稳定、科学完备的内部制度体系。2017年以来，完成规章制度新建和修订123项、废止104项。2019年初，学校汇编现行规章制度415项，初步形成了宏观制度体系、党建制度体系、行政制度体系、学术制度体系、群团制度体系和部门制度体系“六位一体”的学校制度体系。同年，启动学校章程修订工作，将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神写入新章程，目前学校章程修正案已提请省教育厅核准。学校通过组织实施规章制度集体学习，不断强化规章制度贯彻执行和法治思维、法治意识养成，为学校建立“以制度管理为保障，以文化引领为导向”的现代大学治理体系奠定了基础。
二是积极构建“四位一体”的治理体系，为依法治校搭建科学的治理结构。学校以推进治理体系和治理能力现代化为目标，全面深化综合改革，积极完善治理结构，初步建立了以领导决策体系、行政执行体系、学术治理体系和监督保障体系为主干的“四位一体”的现代治理体系。一是加强党对学校的全面领导。学校党委以“1571”党建工作体系为统领，坚持完善党委领导下的校长负责制，贯彻执行民主集中制，先后两次修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，健全《党委书记和校长经常性沟通制度》，确保学校领导决策体系规范运行。二是全面提高学校行政效能。学校实行分级管理，建立了“学校决策机构—行政职能部门—二级院部和教研教辅单位”分级管理体系，学校决策通过工作项目配档表、重点工作清单等方式，将任务分解至相关职能部门，由牵头部门协调其他二级单位进行具体落实，保障各项决策有序有效执行。学校自2019年起开展二级单位绩效考核，将二级单位履行职责作为考核的重要标准，激励二级单位主动谋划、积极作为,有力推进学校行政效能提升。三是优化健全学术治理体系。学校调整组建了学术委员会和学位评定委员会，建成教学与学科建设、科研工作、师资队伍建设等3个专业工作委员会，成立12个分学术委员会，建立起“2+3+N”的学术治理体系，在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面发挥了重要作用。四是充分发挥监督保障体系作用。学校不断完善由党内监督、民主监督、社会监督和审计监督组成的监督保障体系，建立健全党委全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，充分发挥学校理事会、教职工代表大会、学生代表大会等机构的民主监督作用，自觉接受社会监督，加强完善审计监督，切实保障党委和行政权力在阳光下规范、有序运行。
三、健全完善依法治校“六项机制”
（一）建立法律顾问工作机制，为依法治校提供专责机构和团队保障。学校依托法学学科人才优势，不断强化依法治校工作机构和专业团队建设。2016年，成立法律事务办公室，组建由校内外法律专家7人（校内3人，校外4人）组成的首届法律顾问团队，出台《法律顾问工作实施办法（试行）》等配套制度，全面规范开展法律顾问服务工作。一是积极推进法律顾问参与行政决策，通过专项工作办公会邀请法律顾问列席、重大政策文件出台前征求法律顾问意见等方式，充分吸收法律顾问意见建议，提高行政决策的科学性、合法性。二是积极推进法律顾问参与合同审查，学校对外签订的合同，原则上均由法律顾问进行合法性审查，基本实现了重大合同签订前应审必审，有效规避法律风险。三是积极推进法律顾问参与案件处理，在诉讼、仲裁、信访、知识产权保护等案件处理工作中，以法律咨询建议和论证意见等形式，积极调解纠纷，化解矛盾，保障学校和谐稳定发展。截至目前，学校法律顾问团队完成各项法律服务共计200余项，连续2年实现了翻倍增长，为维护学校合法权益发挥了重要作用。
（二）健全合规管理工作机制，提高学校治理的程序化、规范化和制度化水平。学校高度重视合规管理工作，不断完善法律风险防控体系建设，在提升内控管理效能，尤其是合同管理效能方面做了许多有益尝试和积极探索。一是“联动式”开展内控管理工作。学校成立由校长任组长的内部控制规范工作领导小组，通过多部门联动，全面推进内控政策法规的贯彻落实、内控管理体系的规划建设和内控管理工作的组织实施，现已初步建立包含财务预算、收支核算、资产管理、政府采购、基本建设、合同管理等在内的内控管理制度体系，制发工作规范流程图200余张，完成内控业务工作职责分离，基本实现业务岗位轮岗调整、业务领域审计整改等内控工作常态化。二是“闭环式”开展合同管理工作。坚持制度先行，建立健全《合同管理办法》及其补充规定，明确合同管理组织体系和管理流程，设计建立并不断完善合同管理流程，现已初步形成法律顾问、归口部门多方参与，法律论证、业务论证相互制约，签约审批、履行验收全程监督的“生命周期式”合同管理机制，实现了合同规范化、流程化管理从无到有、从有到优的转变。
（三）完善信息公开工作机制，推进制度和决策执行的科学化、民主化、法治化进程。学校严格贯彻落实《高等学校信息公开办法》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，规范化、标准化、信息化推进信息公开工作。一是加强组织领导，成立信息公开领导小组，先后4次修订政务信息公开制度，健全《党务信息公开办法》，逐渐形成了党委（学校）办公室牵头、纪检监察监督，相关职能部门分工负责、齐抓共管的工作机制。二是完善平台建设，加强信息共享和整体联动，构建起以“校园网络平台、官方新媒体平台、校内传统信息发布平台、外宣平台”为主要架构的“四位一体”信息公开平台体系。三是丰富公开内容，对标《高等学校信息公开事项清单》，编制学校《主动公开基本目录》，注重加强学校财务收费、招生考试、教学质量等信息的公开力度，充分保障广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。2019年，学校在山东省教育系统政务公开第三方评估中获评优秀等次。
（四）强化法治教育工作机制，为依法治校提供浓厚的法治文化氛围。学校注重以法治教育推进依法治校，扎实开展以宪法教育为核心的系列工作，培养和强化法治意识、法治思维。一是坚持把学习宣传宪法摆在普法工作的首要位置，在思想政治理论课和专业课程中系统融入宪法理念，通过“宪法日”主题活动、组织参与并承办全省“学宪法 讲宪法”活动等，让宪法精神和宪法意识深入人心，在全校形成学宪法、尊宪法、守宪法、用宪法的良好氛围。二是实行普法责任清单制度，充分利用学校政法特色优势，结合党委理论学习中心组、“领航党校”“扬帆团校”的集体学习，主动公开工作领域相关法律法规和政策规章，积极宣讲宪法、监察法、民法典，以及承担全省网格员培训、开展法律援助等普法活动，不断提升学校依法治校的传播力、引导力、影响力。三是深入开展法治文化校园建设，积极打造法治广场、人权广场、民法典公园、国防教育公园等法治文化主题公园，邀请法学领域的长江学者、泰山学者等法学名家打造我校法学高端论坛，组织大法官讲坛、大检察官讲坛、大律师讲坛开展多层次的法律实务讲座，积极营造浓郁的校园法治文化氛围，彰显恪守法治原则、履行法治使命的价值追求。
（五）创新法治实践工作机制，实现依法治校与法治人才培养的有机融合。学校积极搭建法治实践平台，推动在法治实践中培育法律信仰，弘扬法治精神，努力为实施全面依法治国战略提供合格法治人才。一是创新打造以法学教学实训中心为核心，法律诊所教育中心、法律援助中心、司法鉴定中心、民商事调解中心等产教研平台为支撑，遍布全省16地市的260多个实践教学基地为补充的“1+4+N”法治实践教育平台。其中，法学教学实训中心是山东省内唯一的省级规范化法学类实验教学中心，司法鉴定中心和法律援助工作站分别被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”和“全国法律援助工作先进集体”，为广大师生开展法治实践提供了专业化、高水平的实践平台。二是依托省大学生创新创业训练计划项目和学校“靛青工程”素质教育建设项目，在项目申报和项目设计中设置法治实践专项，引导学生自主开展具有政法特色的创新创业、社会实践和志愿服务活动，并将项目参与情况转化为学分，纳入“第二课堂成绩单”，学生多次在国家级、省级创新创业、社会实践和志愿服务项目评比中获得佳绩，有力推动学生法治素养提升。
（六）深化法律服务工作机制，依法保障广大师生合法权益。学校始终把维护师生合法权益作为治校之本，逐步建立起“申诉+援助+调解+X”师生权利救济和服务保障工作机制，全方位保障师生合法权益。一是畅通师生诉求表达渠道。学校设有“9958”爱生服务热线和“山政家园网络服务平台”，并积极推进其与“易班”有效融合，每年受理师生诉求约3000件，确保师生意见建议得到充分表达和解决。二是畅通校务服务渠道。学校建有线上线下一站式服务大厅，设有值班法律顾问，推动工作流程再造，实现“一次办好”，以高质量的校务服务充分满足广大师生的工作学习生活需求。三是畅通师生申诉渠道。学校成立教师申诉处理委员会、学生申诉处理委员会，建立健全师生校内申诉管理办法和听证制度，确保作出处分或申诉决定程序公平公正。四是畅通法律援助和调解渠道。学校法律援助中心、民商事调解中心等法律服务机构，在面向社会公众开展法律服务的同时，积极为校内师生提供法律咨询、援助和调解等服务，确保广大师生法律服务需求得到及时有效解决。
学校探索形成的“一二六”法治工作模式，为提高学校依法治校水平、推进学校治理体系和治理能力现代化提供了系统保障，也为教育系统法治建设贡献了山政智慧。
