齐鲁网·闪电新闻4月3日讯 物业管理与人民群众生产生活息息相关，物业管理的好坏，不仅直接关系群众幸福感、获得感、满意度，也影响精致城市建设的顺利推进。4月3日，威海市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，威海市司法局副局长于国胜，威海市住建局党组副书记、副局长，威海市住房保障中心副主任李瑞玲介绍《威海市物业管理办法》有关情况。
记者从发布会上了解到，为了进一步规范威海市物业管理活动，维护业主和物业服务企业合法权益，《威海市物业管理办法》（以下简称《办法》）将于2020年5月15日起施行。《办法》共50条，以解决难点痛点问题为导向，以好使管用为目标，在政府规章立法权限内，重点对现有法规规章没有规定或者规定不明确的内容进行规范。主要创新内容如下：
（一）确立物业管理委员会制度。
《办法》作出规定，对于有不具备成立业主大会条件或者多次组织仍不能成立等三种情形之一的，街道办事处、镇人民政府可组织成立物业管理委员会，代行业主委员会职责。物业管理委员会由业主、街道办事处或者镇人民政府、居民委员会委派的人员组成，人数为七人以上的单数，其中业主委员不少于百分之五十。《办法》对物业管理委员会的成立程序、职责、解散等事项也作出了规定。
（二）设立住宅专项统筹维修资金。
《办法》对如何发挥好维修资金的作用进行了探索和突破，在确保业主缴纳的维修资金属于业主的前提下，在资金管理方面，规定集中存储取得的增值收益扣除同档期银行存款基准利率后的部分作为住宅专项统筹维修资金，物业主管部门在必要时可统筹安排使用。售房单位缴纳的公有住房住宅专项维修资金，由物业主管部门管理和安排使用。在资金使用方面，针对维修资金使用表决难的问题，支持采用异议表决的方式；将群众反映较多的路面破损影响人车安全纳入应急使用，适度扩大应急使用的范围，提高资金使用效率。
（三）细化物业服务用房标准。
《办法》对《山东省物业管理条例》规定的配置标准进行了细化，规定建设工程项目总建筑面积十万平方米以下的，按照不少于建设工程项目总建筑面积千分之五配置，最少不低于一百平方米；建设工程项目总建筑面积超过十万平方米的，十万平方米以内的部分按照千分之五配置，超出部分按照不少于千分之三配置。并对物业服务用房的规划、产权、位置、条件等内容作出了规定。
（四）加强物业管理信息化。
《办法》要求，市物业主管部门应当建立物业管理信息平台，宣传有关法律法规和政策规定，发布物业服务信息资讯，并在信息平台中设立电子投票系统。建立物业主管部门与不动产登记部门的信息共享机制，物业主管部门应当为买受人核查该物业项目物业服务费用、住宅专项维修资金和相关分摊费用交纳情况提供便利。
（五）规范安全保卫和应急处置工作。
《办法》结合疫情防控工作进行了研究论证，作出了相应规定。在安全保卫方面，规定物业服务企业应当按照规定，协助做好物业管理区域内的安全防范工作；鼓励住宅小区建设视频监控、人脸识别、车辆识别等安全防范系统，提升安全防范水平。安全防范系统数据应当向公安机关开放。在应急处置方面，规定物业服务企业应当按照当地人民政府处置突发事件作出的决定、命令，协助有关行政部门维护物业管理区域内社会秩序，落实各项应急处置措施，当地人民政府可以给予适当补贴。
值得注意的是，为切实保障业主权益，《办法》对物业服务企业作出了一些约束性规定。
一是明确了物业服务企业应当按照相关规定和物业服务合同约定提供服务，不得以业主拖欠物业服务费、不配合管理等理由减少服务内容、降低服务质量。
二是强调了物业服务企业不得为的行为，包括采用中断供水、供电、供气、供热或者其他损害业主合法权益的手段；挪用、侵占业主共有资金；擅自改变物业服务用房等共有物业用途；擅自利用共有物业进行经营；擅自提高收费标准；违规披露业主信息；无正当理由限制业主正常通行等违反法律、法规、规章规定，损害业主利益的行为。规定了业主大会决定解聘物业服务企业的，物业服务企业应当按照法律规定或者合同约定的期限退出物业管理区域，并办理交接手续。物业服务企业不得以纠纷未解决为由拒绝退出和办理交接手续。同时，对物业服务企业采用中断供水、供电、供气、供热等手段损害业主合法权益；没有正当理由，限制业主正常通行；不按规定退出物业管理区域；违规披露业主信息等行为，设定了最高可由物业主管部门处一万元罚款的法律责任。
三是建立了物业项目负责人制度。规定物业服务企业承接物业服务项目应当指派项目负责人，负责处理物业服务项目的运营和管理、与相关管理部门和业主的沟通协调等日常事务性工作。项目负责人的履职情况要记入行业信用信息档案。
四是规定了物业服务企业的治安和安全保卫、应急处置义务，明确物业服务企业应当遵守安全生产、公共卫生、治安、消防、防灾管理等有关公共安全法律、法规、规章的规定，协助做好物业管理区域内的安全防范工作；对物业管理区域内违反有关治安、环保、消防、物业装饰装修等方面的法律、法规和规章规定的行为，应当予以劝阻、制止，并及时向有关行政管理部门报告；应当按照当地人民政府处置突发事件作出的决定、命令，协助有关行政部门维护物业管理区域内社会秩序，落实各项应急处置措施。
闪电新闻记者 谭蓓 威海报道
