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问政追踪丨民营公交企业政府补贴申请难 济宁市副市长:该享受的政策一定要享受,一个月内落实到位

问政追踪丨民营公交企业政府补贴申请难 济宁市副市长:该享受的政策一定要享受,一个月内落实到位
2020年09月19日 19:50 新浪网 作者 闪电新闻

  齐鲁网·闪电新闻9月19日讯 9月17日《问政山东》济宁专场反映了济宁高新区正义公共汽车有限公司在发展中遭遇到了不公平待遇的情况。正义公共汽车有限公司也是山东省为数不多的民营公交企业。节目播出后,济宁市政府成立由济宁市委常委、副市长田和友带队的督导组,9月18日赶赴企业实地督导调查,寻求问题整改。

  据悉济宁高新正义公共汽车有限公司是2001年经批准成立的山东省第一家民营公交企业。成立19年以来,先后获得多项荣誉称号。今年受疫情影响,企业的日常经营受到了不小冲击。正义公交经理赵女士介绍说,现在他们公司运营车辆是100台,光运营成本每天就得两万多,压力很大。

  虽然乘车的人数减少,但公交车还得正常营运。为了缓解企业的资金压力,赵经理想到了2018年就申请过的公交运营补贴,并同时给济宁市财政局发函申请。据悉济宁市交通运输局发给济宁市财政局的函中,明确建议济宁市财政局将济宁高新正义公共汽车有限公司纳入济宁市公交成本规制管理。然而,济宁市财政局对此建议并不认可。

  正义公交经理赵女士介绍说申请卡在济宁市财政局,财政局认为公司是盈利性单位,所以不将该公司纳入管理,说根本是不符合规制对象。

  《济宁市公交企业成本规制管理办法》第三条规定,管理办法适用范围为济宁主城区公交,规制对象为经按规定程序批准运营的公交线路营运成本费用。赵经理告诉记者,公司经营的4条公交线路全部在济宁市城区运营,且4条线路全是经过济宁市交通运输局批复许可,属于合法经营,完全符合成本规制管理的文件要求。公司的票价,残疾人、现役军人、退役军人实行的免费政策,优惠卡的打折力度,也同其他公司执行的一样的政策。因为,她认为民营的正义公交完全符合成本规制管理要求。为此他们2019年在济宁市人民政府官网市长信箱留言,询问企业纳入成本规制事宜。财政局给予正义公交不纳入成本规制管理的理由是:正义公交不属于政策性亏损企业。 

  对此,正义公交经理赵女士很是不解。在后期问政记者跟随赵女士到济宁市交通运输局咨询时,该局运管科工作人员对此表示局里有规定,接受采访或者对外发表意见,得有局里统一安排。

  记者随后跟随赵经理来到济宁市财政局。对于具体原因,济宁市财政局工作人员表示不知道,不能告诉赵女士。“为什么当时没给你补贴,这自有原因。”

  9月18日,在济宁高新区正义公共汽车有限公司现场,济宁市委常委、副市长田和友明确表示,民营企业和国有都是一样的,该享受的政策一定要享受,《问政山东》播出当晚,济宁市里也抓紧研究,抓紧按程序将该企业纳入补贴企业范围。 

  经督导调查了解到,2017年出台成本规制管理的时候,财政部门前期调研不够深入,造成后期执行过程中与交通运输部门存在分歧。同时正义公交公司的经营特点是混业经营,除了经营4条线路之外,还经营班车、包车等等一些不属于政策性亏损范围的业务。对于公交业务与其他业务没有剥离的企业,对线路的运营成本没法核算,具体操作上无所适从。同时相关部门工作人员存在政策把握不到位,处理问题简单,沟通不及时等问题。

  “现在我们部门已经正在研究这个方案,处理这个事情,需要做一些测算、调研,这些需要一个过程,昨天我们表态,争取一个月之内,争取把它坚决落实到位。” 济宁市委常委、副市长田和友在现场告诉闪电新闻记者。

  据悉济宁财政、交通部门提报将该公司公交运营线路纳入公交企业成本规制管理的范围的意见。目前正在履行审批程序,计划在9月22日前完成。同时当地业务主管部门也帮助企业完善公交企业成本费用审计、梳理纳入成本规制管理的各项业务,解决混业经营问题,兑现补贴资金等问题。整体工作力争10月中旬完成。针对暴露出的问题,当地正在规划制定《公交运营补贴制度办法》,进一步健全政府补贴长效机制,这项工作力争9月30日前完成。

  闪电新闻记者 郝爱印 王舒薇 济宁报道

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