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打造“热带雨林式”智慧法院生态圈——东营经济技术开发区人民法院推进智慧法院建设纪实

打造“热带雨林式”智慧法院生态圈——东营经济技术开发区人民法院推进智慧法院建设纪实
2020年12月03日 08:25 新浪网 作者 闪电视频

  今年1到11月,外出办案3993分钟,庭审时长24332分钟,撰写裁判文书1035982字……在东营经济技术开发区人民法院“法智e平台”的法官绩效考核排名榜上,位居第一的是快审团队的法官康树梅。目前,这个集智能审判、智能执行、智能行政、智能工作动态规划提醒、智能考核等功能于一体的“智能助理”,已成为该院干警各项工作的好帮手。

  “法智e平台”既方便了法官,更服务了群众,是该院推进智慧法院建设的成效缩影。面对辖区产业集聚、企业密集、案多人少等情况,去年以来,开发区法院领导班子前瞻性地提出打造人工智能型智慧法院的构想,全面融合现有的信息系统资源,充分运用大数据、人工智能等新兴技术,为服务群众诉讼、服务审判执行、服务司法管理等工作赋能,推动智慧司法全面发展。

  “人民的期待就是智慧法院建设的方向。我们克服技术、应用、管理等难题,深入推进智慧法院建设,让数据多跑路、群众少跑腿,为法官减负、为审判‘赋能’,全力打造‘热带雨林式’智慧法院大数据生态圈,集聚优质的‘种子’、提供肥沃的‘土壤’、营造事宜的‘气候’,让公平正义更高效实现。”东营市中级人民法院党组成员、东营经济技术开发区人民法院院长巴沾军如是说。

  1-11月份,该院共受理各类案件7592件,结案6977件,一审服判息诉率92.01%,全省法院排名第9位,审判态势持续向好,实现了纵向有进步,横向有进位。

  更贴心的“服务生态”: 取消立案柜台连通民心,“指尖上的法院”赢得点赞,最大限度让群众感受司法温暖

  “鼎”形的特色建筑设计,四合院式的空间布局,升级后的法治文化便民广场,不时有市民在楼前合影,人脸识别后即可自由进入诉讼服务中心,软沙发、报刊角、饮水机、办公电脑……让人感到舒适与放松。如今,这里成为周边市民的“网红打卡地”。

  走进开发区法院的诉讼服务中心,三个胶囊一样的透明工作舱呈发散状矗立在正中央,作为开发区法院全部网上服务工作端口的总集成,当事人可自助进行网上立案、网上保全、网上鉴定、网上缴退费、网上阅卷、查询打印、视频调解、会见法官等,作为线上立案的现场补充,形成了“线上+自助”的无纸化诉讼服务模式,实现了诉讼事务一网通办、一站通办、一次通办。

  2月10日,正值新冠肺炎疫情严峻时期,开发区法院依托本院的智慧法院平台,首次通过互联网法庭的形式,顺利召开了某公司破产清算第一次债权人会议,来自全国十个省市的百余名债权人通过线上方式,足不出户参加了此次债权人会议,实现了疫情防控和破产审判推进两不误。这是开发区法院积极运用智慧法院和互联网法庭推动审判工作的缩影。

  今年,开发区法院有许多新变化,让办事群众感受最大的一点就是:诉讼服务中心取消了立案柜台,无需取号排队,用手机或在法院的智慧工作舱就可进行网上立案。“我朋友是武汉的律师,他在网上帮我立案,今天他又在网上和我一起出庭,真是省时又省力!”近日,刚刚开完庭的群众王某对开发区法院的这一变化赞不绝口。

  取消立案柜台连通民心,推动着办事群众的内心由“求人办事”向“我要办事”转变,让司法服务更加人性、更有温度。

  老百姓的感受才是硬道理。足不出户就可立案、相隔千里打官司、诉讼费微信缴退、庭审网上直播……点点手机、敲敲键盘,便能完成全部诉讼过程,智慧法院让这一切变得触手可及,一幕幕新画面刷新着开发区法院司法便民的新纪录。

  改变的不仅是空间的布局,更是工作的前移、效率的提升。今年以来,开发区法院把取消立案柜台后省下的人力全部充实到诉调对接、指导调解上,在市人民调解中心和开发区非诉纠纷化解中心设立法官工作站,实现了与医疗、婚姻家庭、物业、商事、涉校涉生、劳动争议等15个专业调解委员会的无缝对接,在辖区13个社区设立诉调对接工作站,安排专门的值班干警,与社区组织、警务室等联合开展调解工作,构建了以诉讼服务中心为主线,“市、区、社区”三级联动的一体化多元解纷平台。今年以来,该院诉前分流案件1365件,占新收案件的34.29%;进入法院立案的群众数量同比下降约82%。

  更高效的“工作生态”:专业的法官办擅长的案件,法官有了“智能助理”,审判工作精准高效运行

  60秒。

  这是开发区法院立案庭法官助理刘天佳从收到网上立案申请到完成立案手续花费的时间,刘天佳第一时间将案件转办,为案件当事人保全财产赢得了宝贵时间。

  智能分案一起案件只需要5秒、工作智能规划提醒每5分钟跳转更新一次、审判执行大数据管理研判平台每30分钟计算生成一次、运用法庭语音识别技术庭审时间平均缩短30%至50%……智慧法院的每一次探索创新,都推动审判质效的不断提高。

  服务群众不能停留在“脸好看”,更要做到“事好办”,提高司法服务水平,不仅要公正,还得高效。

  “对于合同纠纷问题,我们习惯找董庭长,他是这方面专家。”东营俊富无纺布有限公司总经理黄文胜说。

  今年以来,因为企业用工量激增,防范劳务合同纠纷成为企业的头疼事。开发区法院综合审判庭庭长董国华经常上门,提供法律咨询服务,特别是对于合同签订风险点、企业用工关系如何规范等话题,进行释法答疑,为企业减少了麻烦。

  专业的人办专业的案子,让服务更专业。

  为更好地实现办案提速、繁简分流,开发区法院坚持向科技要效率,开发启用了智能分案系统,通过建立智能分案大数据模型,智能分析诉讼请求、标的、案由、事实与理由等要素,判断案件难易程度,对案件画像,然后智能考量法官办案经历、个人特长、办案时长等要素,按照速裁、简易、普通三个类别将案件精准分流到相应的审判团队序列和具体擅长的法官手中,实现了轻重分离、快慢分道、人案相匹配。此外,平台还可通过大数据计算法官本年度的庭审时长和法律文书字符数,分析法官的办案平均饱和度,对饱和度过高和过低的法官打破案件类别限制,智能调整分案数量,进行动态溢出流入,确保了办案工作量均衡。1-11月份,该院法官人均结案364件,结案均衡度0.77,全省法院排名第3位;简易程序适用率94.84%,全省法院排名第4位。

  “过去,由立案法官凭借经验进行分案,依靠个人判断,偶然性大;现在,专业的法官办擅长的案,得心应手,效率更高、质量更好。同时,通过系统分案,避免了人为干预和廉政风险,确保了司法公正。”开发区法院副院长吴春民介绍说。

  手中案件众多、每个案件都有很多环节……如何更好地规划工作先后,确保不遗漏且时间有效利用,是实现“智慧审判”的难点。

  为解决这一难题,开发区法院重点开发了智能工作规划提醒系统,依托全流程网上办案、电子卷宗同步生成等大数据来源,通过动态算法,为法官量身定做工作规划,并根据完成情况进行工作提醒,让法官的工作更精准、更高效、更简洁。

  “这个系统研发应用以后,就像是为我们法官提供了一个‘私人助理’,每天早晨,我登录平台就能看到每项工作的动态规划提醒,各个待办和督办事项一目了然,实实在在地提高了工作效率,减少了办案瑕疵。”开发区法院综合审判庭法官助理刘洋说。

  据悉,依靠此平台,开发区法院加强对质效指标的常态化把控调度,对办案节点未按时完成的案件,由办案法官——庭长——分管院长——院长进行层级督办提醒,实现了穿透式管理。今年以来,共工作动态规划10475次,工作督办提醒1152次,完成983次。1-11月份,开发区法院平均办案天数46.53天,较去年同期下降23.37天,办案效率提升明显。

  更广阔的“发展生态”:用“智”又用“慧”、用“心”更用“情”,深度融合破解难点堵点,在智慧法院建设“赛道”中走在前列

  推进智慧法院建设,要靠先进技术理念,更要靠干事创业的执着精神、心怀百姓的为民情怀。

  11月24日早晨,当事人孙某某带着一封感谢信和一面写有“一身正气,执法为民”的锦旗走进开发区法院执行局,赠送给办案干警。“执行立案后,执行法官利用不到两个月的时间,就帮我拿回了养老救命钱。”孙某某说。

  2012年12月至2013年11月期间,案件被执行人刘某某等以经营幼儿园为由向申请执行人孙某某陆续借款54万元,借款到期后被执行人迟迟未还,为此孙某某于2015年1月提起诉讼,案件经过一审、二审、再审程序,最终确定孙某某胜诉。但判决生效后,被执行人一直未履行还款义务,孙某某无奈,于2020年9月向本院申请强制执行。

  案件进入执行程序后,为顺利帮助孙某某实现胜诉权益,承办法官先后多次线上线下进行查控并积极找寻财产线索,同时根据孙某某提供的被执行人工作单位情况,第一时间冻结被执行人工资。随后,承办法官组织双方会面并抓住主要矛盾进行调解,以法析理,经过法官多次沟通、调解,案件最终有了良好进展。

  服务群众,靠情怀与信念,更靠技术与手段。

  “定位准才能思路清,思路清则方向明。全流程网上系统开启了全省法院信息化建设的大幕,搭建了‘一张网’办案办公的高铁网,我们智慧法院建设就是要打通从高铁站到家门口的最后一公里。”开发区法院副院长陈立田说。

  智慧法院建设是一个全新的课题,需要信息化技术与审判工作的深度融合,既要服务人民群众,又要辅助法官办案和决策管理。对此,开发区法院领导班子多次召开调研会、推进会,认真听取当事人、律师、干警的意见建议,最终一个任务适时推送、业务高效办理、信息联动共享、随时随地办公的创新型智慧法院生态圈在开发区落地生根。

  智慧考核实现业绩精准评价。以智慧法院大数据平台为基础,将各项工作形成的数据进行分解、打碎、赋分,统一各指标考核维度及赋分体系,通过个人工作数据量与全院总数据量的比例计算赋分,从日常工作、业务工作、管理者评价、附加项四个方面对全院干警进行评价,实现了不同岗位之间的横向对比。智慧考核系统考核成绩与干警的绩效工资直接挂钩,每月兑现,充分调动了全院干警的工作主动性和积极性。

  行政管理规范人性。在会议、考勤管理上,采取人脸识别技术实现无感考勤、临近提醒,做到了考勤管理的全时段、无遗漏。推进无纸化办公,利用智慧法院系统,打通所有节点,单位内部文件签发、文件流转、信息汇总等事务全部线上运行,打造无纸化办公场景。请假、出差、办案车辆申请、财务报销、固定资产管理、办公用品申领等均在智慧法院工作平台运行。线上高效运转同时实现全程留痕,倒逼工作严谨规范。

  如今,靠着科技赋能,开发区法院的整体工作效率有了较大提升,部分速裁案件可当天立、当天审、当天结,大大缩短了审判周期,推动了服务群众工作由外延向内涵发展,实现了法官成长、案件办理的双赢局面。

  人民法院为人民。

  开发区法院在智慧法院建设上的探索创新,用实际行动印证了司法为民的初心、服务大局的担当!

  (记者 王俊杰 李志芳)

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