南充市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

　　应急指挥部公告

　　（第14号）

　　为方便我市外出务工人员顺利返岗复工，根据四川省应对新冠肺炎疫情应急指挥部统一部署，结合我市实际，现将我市实施健康申报证明服务有关事项公告如下：一、所有在南充居住14天以上，且接受当地村（社区）管理的人员，如有跨县（市、区）以上外出务工需要，均可凭有效身份证件，前往当地乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心，接受免费的新冠肺炎健康检查服务。解除居家、医学隔离观察的，以及疑似、确诊病例患者治愈的，须凭相关证明方可进行申报。二、健康申报证明由申报人自行用手机扫描下方二维码登陆“四川外出务工人员健康申报和查询系统”线上申报，如实填写个人信息。由乡镇（街道）、村（社区）分期分批有序组织到居住地乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心接受健康服务。

　　三、居住地乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心对有外出务工需要的申报人在开展流行病学史调查和检测体温的基础上，为符合条件的申报人员免费出具《四川外出务工人员健康申报证明》。四、《四川外出务工人员健康申报证明》在全省范围内通用，自签发之日起3日内有效，仅供申报人返岗到岗时使用，到岗后的健康状况接受当地管理。对其他市（州）人员持此证明到我市务工，各县（市、区）和各地用工单位均须认可、作好衔接，并将持此证明的人员纳入本区域的村（社区）服务管理。五、各县（市、区）人民政府成立专班，组织有关部门、乡镇（村组）、街道（社区）有序为外出务工人员做好健康申报证明服务工作。六、申报人员不如实申报个人信息、实施健康申请证明服务机构及相关人员不据实出具相关证明的，将承担相应的法律责任和纪律责任。七、健康申报证明从2月17日起开始办理，至新冠肺炎疫情解除为止。

　　南充市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部

　　2020年2月16日

　　2月16日下午14:30，四川省政府新闻办采用网络发布形式，举行四川省新冠肺炎疫情防控工作第五场新闻发布会。

　　四川省交通运输厅、四川省人力资源和社会保障厅、四川省卫生健康委员会以及眉山市等有关负责人，围绕保障务工人员安全有序返岗就业“春风行动”介绍相关情况，并回答记者提问。

　　四川已与广东、浙江

　　双向认可健康证明材料

　　小编了解到，为保障我省农民工顺利出省务工返岗，我省相关负责同志专程赴广东和浙江省对接疫情期间劳务协作工作，经过充分的酝酿沟通，达成8点共识。

　　其中，四川与两省建立健康检测互认工作机制，在扎实做好到广东务工返岗川藉农民工行前健康检测服务的基础上，广东、浙江两省各级政府、有关部门和企业认可四川医疗机构健康管理证明。四川也认可广东和浙江来川人员提供的健康证明材料。

　　“三个统一、三个全程”

　　已累计运送12763人次

　　受疫情防控影响，今年省际班线停运，铁路运输减少，复工复产推迟，广大农民工兄弟春节后返岗返程遇到了新情况新问题。

　　四川省交通运输厅党组成员、副厅长宁坚介绍，四川采取统一收集信息，统一健康服务，统一运输组织，全程严防严控，全程温馨服务，全程跟踪监管等措施，把农民工兄弟点对点、门对门，安全、有序、送达工作岗位。

　　截至2月15日，全省共有南充、泸州、自贡等15个市（州）相继开展了 “春风行动”，累计发车346辆，运送12763人次，主要前往广东、云南、北京、青海、浙江等地。

　　据了解，接下来全省交通运输系统在持续做好跨省“春风行动”的基础上，将开行更多的专车，提供更好的服务，启动省内农民工返岗、学生返校的“春风行动”。

　　外出务工人员如何报名搭车？

　　有哪些注意事项？

　　①报名：电话、微信、QQ等均可，鼓励组团报名

　　据省交通运输厅党组成员、副厅长宁坚介绍，目前交通运输部门联合人社部门、乡镇人民政府，通过广播、电视、微信、交通运输出行平台、就业信息平台和农民工公共服务平台等，多渠道广泛发布道路运输供给信息，农民工兄弟可以通过公布的电话、微信、QQ等多种方式进行报名。

　　如果出行人员多，目的地又是同一个地方，还可以组团报名，“我们鼓励农民工兄弟组团报名”。

　　宁坚表示，受疫情影响，农民工报名后，有的可能无法立即出行甚至不能够成行，这中间还有协调沟通的过程。他特别提醒农民工兄弟，报名后，应保持电话畅通，密切留意电话信息，以便相关单位及时与报名者取得联系，确认出行信息。

　　② 注意事项：出行前3天内健康检查，途中全程戴口罩

　　农民工兄弟在出行前3天内，要到基层医疗卫生机构接受免费健康服务，并取得由医务人员出具的《四川外出务工人员健康申报证明》。

　　符合健康随访标准并取得《健康申报证明》的农民工，提前1小时到达始发汽车客运站（或农民工集中出行地），持表购票并配合汽车客运站做好体温检测筛查、乘客信息登记等发车前的准备工作。

　　对于不符合健康随访标准、体温检测超过37.3℃的农民工，客运企业将劝阻其购票乘车。

　　在乘坐过程中，务必要全程佩戴口罩；“春风行动”客车严格按照50%控制客座率。

　　请配合并监督随车驾驶员做好疫情防控工作，如途中休息、就餐后务必再次进行体温检测等；途中有任何不适，特别是出现发热症状时，一定要及时如实向驾驶员反映，以便做好相关应急工作。

　　开具健康申报证明

　　需要两大条件

　　针对大家普遍关注的外出务工人员开具健康证明，四川省卫生健康委党组成员、副主任宋世贵表示，健康申报证明主要体现的是务工人员近期健康信息，需要外出务工人员本人和家庭医生共同填写。

　　外出务工人员本人填写内容>>>

　　要求如实填写个人基本信息后，尤其是在14天内有没有诊断成新冠肺炎、疑似患者、密切接触者，以及本人家庭成员中有没有类似情况等。

　　需要家庭医生填写的内容>>>

　　要求乡镇卫生院、社区卫生服务中心的家庭医生测量申报人的体温，开展流行病学史调查，确定本人健康状况是否适宜外出务工。“只有这两方面的内容都符合条件，才能出具健康申报证明。”宋世贵说。

　　健康申报证明全省范围内通用，各（市、州），县（市、区）人民政府和各用工单位均须认可，不得另行设置限制务工人员出入本区域的门槛，并将持证明的人员纳入本区域的村（社区）服务管理。

　　同时，联合四川省大数据中心统一建立外出务工人员健康申报证明和查询网上服务平台，可以查询到外出务工人员的健康信息。

　　附：（点击查看）1.四川实行外出人员申报健康证明临时措施（附操作指南）

　　2.速转！关于“健康证明”的热点问题，四川省卫健委回应啦！

　　长途运输如何保途中防疫安全？

　　运送出省返岗农民工的“春风行动”车辆运行距离都在800公里以上，运行时间平均在20个小时左右。如何确保路途中的防疫安全？

　　省交通运输厅党组成员、副厅长宁坚介绍：

　　发车前，严格客运车辆趟次消毒、驾驶员疫情防控知识教育培训和体温检测，以及汽车客运站“三不进站、七不出站”制度，司乘人员不佩戴口罩、客车不消毒的一律不得出站。

　　严格执行乘客信息登记制度，对司乘人员进行体温检测筛查，填写《乘客信息登记表》；

　　严格执行客座率控制制度，客车按照核定载客人数的50%控制客座率，并将车厢后部两排座位作为途中留观区；

　　推行乘客自管制度，行前开展乘客疫情防控知识宣传，每车确定2名乘客分别作为车长、副车长，督促驾驶员做好疫情防控、安全运输和旅客服务工作。

　　运行途中，严格执行司乘人员和乘客全程佩戴口罩措施；严格按照运行方案中的线路运行，严禁途中上下客；严格执行车辆通风措施，每4小时通风10分钟；严格执行体温检测措施，车辆途中停靠休息、就餐后，对司乘人员和乘客进行体温检测。

　　同时规范了疫情防控应急处置。对途中发现人员出现发热等症状，司乘人员立即安排其到车辆留观区乘坐，并报告当地政府及相关部门，由相关部门引导至就近留验站，并全力配合留验站开展流行病学调查和必要的医学检查、车辆消毒等工作。

　　吸纳因疫情暂时无法返岗的农民工

　　给予1000元/人一次性补贴

　　省就业局局长黄晓东介绍，在扩大省内企业用工需求方面，四川立足实际打出了减负稳岗、奖补扩岗、拓展渠道等一系列援企稳岗的“组合拳”。

　　一是通过减负来稳定就业岗位。

　　省政府和省级有关部门先后出台了缓解中小企业生产经营困难和做好疫情防控期间有关就业工作的通知，加大了对企业减负稳岗的政策支持力度。

　　主要包括：

　　将社会保险申报缴费期延长到疫情解除后三个月内，对面临暂时性生产经营困难的参保企业，最长可延缓到疫情解除后九个月内缴费；

　　养老保险单位缴费继续执行16%的费率，缴费基数下限过渡比例仍执行50%，失业保险、工伤保险阶段性降低费率政策期限延长到2021年4月30日；同时，不进行集中欠费清缴。

　　对不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

　　二是通过奖补来扩大用工需求。

　　对中小企业和农民专业合作社、农村电商等农业生产主体吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业的，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。

　　降低小微企业创业担保贷款申请条件，小微企业当年新招用下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等符合条件人员占现有职工比例由原来的25%下调到20%，职工超过100人的比例由原来的15%下调到10%。

　　同时，我们还鼓励经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，对成功推荐劳动者到企业稳定就业的机构，给予不低于300元/人的就业创业服务补助。

　　三是通过帮扶来拓宽就业渠道。

　　鼓励各地积极开发临时公益性岗位，过渡性安置下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工。今年以内，对从事公益性岗位政策期满或享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员，政策享受期限可延长1年。

　　对公益性岗位补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置。

　　建立重点企业24小时用工调度保障机制，设立人社服务专员，点对点开展“送人到岗”活动，促进重点企业有序复产复工。

　　“从节后全省就业形势的抽样调查情况来看，企业复工率、员工返岗率和农民工外出务工比例都在不断提升，线上求职人数较去年同期有大幅增加，人力资源市场正逐渐回暖。因此，对做好疫情期间的稳就业工作，我们有信心、有底气。”黄晓东表示。

　　四川网络招聘

　　已发布岗位信息53.9万个

　　目前全省各地网络招聘会正有序进行。截止2月15日，全省共组织20058家企业开展线上求职招聘活动686场（次），发布岗位信息53.9万个，线上访问量达257.3万人（次），达成就业意向3.1万人（次），实现转移就业8874人。

　　来源：指挥部、川报观察  整理发布：南充城市之窗