伴随着五年一度的换届周期开启，省属国企领导班子也迎来了密集调整。其中陕汽的动向尤其引人注目。
这家一度在生死线上挣扎的老牌车企，归入省属序列后涅槃重生，更在“十四五”期间跻身行业第一阵营。如今站上新起点，来自于法士特集团的刘义成为陕汽新任董事长。大半年过去了，这位新掌舵人的治企思路，以及陕汽新征程的发展图景，正逐步清晰显现。
图片来源：陕西省人民政府01
新任董事长
1月19日，陕汽控股召开干部大会宣布了省委决定，刘义接替到龄退休的袁宏明担任公司党委书记，为董事长人选。1月22日，省政府正式任命刘义为陕汽控股集团董事长，同时免去袁宏明董事长职务。
此前，刘义的身份是法士特集团党委副书记、总经理。至此，他成为这家诞生于三线建设时期、几经更名发展为今天的陕汽控股集团（下文统称陕汽）划归地方管理二十余年后的第四位掌舵人。
陕汽的底色，是军车。我国第一辆重型越野军车，出自陕汽之手。可改革开放后涉足民用重卡的路上，却走得一波三折：1983年与济汽、川汽合组中国重汽，终究没能长成外界期许能与一汽二汽（东风）鼎足而立的“三汽”，本世纪初更滑向破产边缘，直到改革重组、划归地方 —— 济南本部承袭“中国重汽”招牌，陕西一支组建陕汽集团，川汽一脉因重庆直辖而更名重庆重汽。
图片来源：陕汽控股官网“分家”时的陕汽，家底薄得可怜，产能只相当于重庆的二分之一、山东的四分之一。
陕汽能从破产边缘走出来，离不开几任掌门人的接力，第六任厂长张玉浦看得尤其透彻:“陕汽最大的问题就是人心不稳，原因是厂长不稳定，两三年就换一个”，于是1990年上任之初，他向全厂立下誓言：“我当厂长，是想跟大家一起救活陕汽。如果我干得不好，不当厂长了，也不会离开陕汽，继续做个普通陕汽职工”。此后十八年，张玉浦见证了陕汽从央企而省属的角色之变，他本人也经历了从“厂长”到“董事长”的身份转换，带领着这家老牌车企蹚出一段逆袭之路：2003年跻身中国企业500强，到2008年他卸任、方红卫接棒之时，陕汽产销已突破7万辆，位列中国汽车工业30强第十三位。2015年汽车市场萎靡，重型卡车陷入“十年未有之低迷”，多家车企高层调整，以图以变应变，也正是在这一年，袁宏明由总经理转岗，成为陕汽自成为省属企业以来第三任从内部提拔的“一把手”。
据西安日报报道，2025年陕汽汽车产量超20万辆，市场份额突破16%，稳居行业前三。特别是新能源重卡销量同比增长285%，增速位居全国第一，留下这样一份成绩单后，袁宏明在“十五五”开局之年到龄退休，此时总经理周相强也即将年满60岁，陕汽由“陕汽人”继续当家的历史，客观上很难再延续下去。
图片来源：陕汽控股官网出生于1978年的刘义，自2004年西北工业大学硕士毕业后进入法士特，从基层设计工程师起步，一步一个脚印，历任设计室主任、设计研究所副所长、所长、副总工程师、总经理助理、副总经理等职，2024年8月出任法士特集团党委副书记、总经理。始终扎根产业一线、深耕技术研发与企业管理领域的他，还凭“重型商用车动力总成关键技术及应用”（第三完成人）拿下2018年国家科学技术进步奖一等奖。
不过，这位典型的“技术出身+全链路历练”型管理者，虽然成长于法士特，对陕汽其实并不会感到陌生——陕汽和法士特虽然是相互独立的两家省属企业，但法士特从其前身陕西汽车齿轮总厂起就是陕汽的关键配套商，加之陕汽旗下的陕西重型汽车有限公司（下称陕重汽）与法士特都是潍柴动力控股这层特殊背景，法士特和陕汽也是共生共荣、彼此嵌合的并肩伙伴。
从公开消息看，未来这层关系将更进一步。2月份，法士特、潍柴集团高层上门，和陕汽就围绕持续深化战略协同、推进产品创新展开深度交流。8月份，刘义和总经理周相强又率队走访法士特，围绕技术联合攻关、供应链保障、新能源创新、海内外市场协同提升等方面开展深入研讨。
02
履新第一站
陕汽商用车，是刘义履新后的第一站。
陕汽产品体系中，与潍柴在西安合作多年的陕重汽是基本盘，2018年回归大本营宝鸡蔡家坡新设的陕汽商用车，则寄托着陕汽未来发展的厚望——正是那一年，建厂50周年，陕汽发布了以“双轮驱动”“再造一个新陕汽”为核心抓手的“2035战略”。年轻的陕汽商用车公司被视为全力打造的另外一轮，也是“再造一个新陕汽”的核心载体。
1月20日陕汽商用车2026合作伙伴大会召开，面对2025年“全年销量同比增长15%，其中新能源车销售1.2万余辆，晋升行业前五，差异化竞争格局逐步形成”的新局面，在本次大会首次公开亮相的刘义提出“一个陕汽、一致行动、平台共享、高度协同”的战略管理理念，锚定推进产品矩阵优化、深化产业链协同、发力新能源赛道、创新营销服务模式四大主攻方向。通稿措辞平实，没有激昂的表态，字里行间藏而不露，却清晰释放出信号：“再造一个新陕汽”，将是任期内的核心命题。而这份承载企业长远未来的战略接力，注定要在风云迅变的行业浪潮中闯关破局。
2015年大家还在谈“互联网+”，2025年话题已换成“人工智能+”。当新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球经济形势不确定性，也让一切长期判断都变得昂贵。新技术、新产品、新业态、新商业模式的强势冲击下，传统行业普遍面临着前所未有的深刻变革和转型压力。2025年11月，为编好“十五五”规划，陕汽请来中国汽车工业咨询委员会的专家们把脉问诊，有人提醒，汽车行业竞争日益加剧，技术迭代太快，企业核心竞争力需要重新定义；还有人把话挑明：要做好从高增长向高质量发展转变的准备，当前最大的特征是市场变小，所有规划都必须以这个为前提。
2月10日，陕汽召开的二届八次职工（会员）代表大会暨2026年工作会预备会对于“十五五”的定调是：面对机遇与挑战，要从科技革命和产业变革中寻求机遇，在技术创新和生态竞争中夺取先机，到2030年全面建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流商用车企业，核心指标达到行业领先水平。要实现“十五五”发展目标，必须聚焦核心任务，抓好铸魂担当、创新赋能、产业优化、市场攻坚、改革赋能、幸福陕汽“六大战略工程”。
创新排在了第二位，置于产业、市场、改革之前，这不是一个排序问题，而是一个信号——在汽车产业正加速向智能化、电动化、网联化转型的今天，陕汽要聚焦筑牢技术领先优势，完善产品矩阵，推动新能源与智能网联发展。
图片来源：陕汽控股官网不妨看看陕汽2026年的“期中答卷”：上半年销售各类汽车10.9万辆，同比增长8.5%，稳居重卡行业第三位；其中出口销量达3.6万辆，同比增长34.2%，新能源车销量2.2万辆，同比增长39.2%。而在10月15日2026陕汽全球合作伙伴大会暨嘉年华展上，陕汽产业链多款新品集中亮相发布，参加活动的刘义表示，面对行业深刻变革，陕汽锚定“世界一流商用车产业集团”愿景，确立国际化引领、新能源领先、本地化深耕三大核心战略。
03
绕不开的潍柴
直面瞬息万变的行业大势之外，摆在刘义面前的，还有一道来自于潍柴的考题——恐怕也绕不开。
成为省属企业后，陕汽拿出核心重卡板块与上市公司湘火炬合作成立了陕重汽，又联手组建了汉德车桥，一个手握技术和品牌，一个长于资本运作，这是一场各取所需的相逢，眼看合作渐入佳境，不料德隆系崩盘，潍柴动力接盘湘火炬后，诚如中国经营报2020年《陕汽“坎坷”上市路》一文所言：与德隆系只投资不管理的模式不同，控股陕重汽的潍柴动力不但要行控股权，还有自己的想法。
值得一提的是，潍柴动力2026年半年报中仍写着“陕汽集团在与湘火炬出资设立陕重汽时，陕汽集团的重型汽车整车产品的生产销售资质应当由陕重汽继受，但由于‘德隆系’危机及其他因素的影响，尚未完成资质的变更手续。陕汽集团承诺配合促成上述资质依法变更事宜。”这已不是该事项第一次进入潍柴动力的公开披露。据《每日经济新闻》报道，陕汽方面派出的董事就曾对此提出异议。
所以，陕汽提出的“双轮驱动”“再造一个新陕汽”，很大程度上也有着为摆脱股权结构处于劣势的考量。很多时候，强大都是倒逼出来的。潍柴的客观存在，恰恰成为陕汽必须更加强大的外部动力——不过，当陕汽踏上“再造一个新陕汽”的征程，另一边，潍柴从母体中国重汽脱离之后主导建立的山东重工集团也在一路做大，并于2019年与重卡行业内龙头老大中国重汽完成战略重组。中国重汽的并入，带给山东重工的不只是产业版图的扩容，也埋下与潍柴动力业务重叠、同业竞合的伏笔。
为了保护上市公司及股东利益，2021年山东重工承诺“5年内采取切实可行的方案解决中国重汽集团下属企业与公司及其下属企业的同业竞争问题”，但因为这中间涉及深港多家上市主体，且相关产权跨省份国资监管，市场影响因素众多、监管规则与程序复杂，2025年12月24日潍柴动力公告称：“收到实际控制人山东重工出具的函件，拟将其此前作出的避免同业竞争承诺履行期限再延期5年”。
又一个五年周期，于山东重工，是缓冲调适之机；于陕汽，则是充满不确定性的变量。陕重汽、汉德车桥由潍柴动力所控股，山东重工化解同业竞争困局，离不开陕汽的协同配合。眼下，这道棘手命题的破局路径尚不明朗，但可以肯定是，其间定会深度牵涉陕汽核心利益。由此观之，自接过"再造一个新陕汽"这副担子起，刘义也需要为这场任期内的考验未雨绸缪，趁势理顺与潍柴积淀已久的历史遗留问题。
