上个世纪80年代美苏争霸的末期，苏联和美国签署了一份《中导条约》，该条约的主要内容就是完全消除中短程导弹。其中条约规定3年内全部拆除和销毁射程1000～6000公里的地地中程导弹，要知道这些导弹包括美国“潘兴”Ⅱ弹道导弹和BGM-109C“战斧”陆射巡航导弹，以及苏联的SS-4和SS-20弹道导弹。

　　而目前中国正是抓住美军没有射程在1000～6000公里的地地中程导弹这一弱点，重点研究打击范围在3000公里到4000公里的导弹，主要目标就是美军在关岛的轰炸机基地。之前我军只有“东风-4”导弹具有这样的射程，但是这款导弹本身存在一定的缺陷，比如说加注时间长，数量无法构成饱和打击等等，因此美国对其有恃无恐，认为关岛是百分百安全的。

　　而现在的情况是随着东风-26逐步服役，我军又多了一种可以打击关岛基地的武器。此外，随着高超音速武器的发展，用东风-21和其相互配合也能够得着关岛，而且突防能力更强。

　　这样一来美国在关岛地区部署的所有反导系统就相当于一面“破盾”，由于《中导条约》的限制，美国在中远程弹道导弹领域几乎为空白，所以正面对抗时完全无法抗衡中国的东风-21和东风-26的饱和打击。