[摘要] 东方证券首席经济学家邵宇认为，数字货币应该是金融开放、金融创新的最前沿，也是为金融的发展提供新的动力。

　　文/时代财经    梁施婷

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　　当一个崭新的制度与新时代的产物结合，会成就什么化学反应？

　　日前，中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（简称《意见》）。在《意见》中，医学、高端通信、数字经济纷纷纳入到深圳未来的发展蓝图。

　　值得注意的是，《意见》中提到支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用，这是国家首次在政策层面上提及支持数字货币研究。

　　“深圳既然要做中国特色社会主义先行示范区，那么金融创新一定是重中之重。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江在接受时代财经采访时表示。

　　引领金融创新

　　“深圳+数字货币”，这个组合虽然新鲜，但绝非空穴来风。

　　早于2016年11月，深圳市人民政府金融发展服务办公室就发布了《深圳市金融业发展“十三五”规划》。其中指出，支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。

　　随后平安集团、招商银行、微众银行等40多家知名金融机构联手在深圳成立中国（深圳）Fintech数字货币联盟及中国（深圳）Fintech研究院，推进中国数字货币的科技研发和市场运用。

　　在重点布局之下，近年来深圳在数字货币的底层技术上不断进步。根据链塔智库发布的今年一季度《中国区块链专利报告》显示，在前20家区块链专利数最多的企业中，30%来自深圳，仅次于北京的45%。

　　东方证券首席经济学家邵宇表示，数字货币的作用将体现在提高金融服务业效率和质量，降低行业成本，争取在智能科技的领先作用。

　　然而事实是，尽管深圳在数字货币取得长足发展，但目前在金融领域仍存在明显短板。统计数据显示，今年上半年深圳金融业增加值1663.16亿元，同比增长7.0%，约占全市GDP比重13.7%，位居中国内地第三。即使拥有着深交所的优势，深圳作为金融中心的地位不如其科创、互联网发展来的耀眼。

　　而在此次的《意见》中，国家针对金融领域也为深圳布置了多个重要任务，例如促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认，在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管等。

　　在深圳层面来看，邵宇认为，在推动数字货币发展的同时也有利于深圳金融的发展，“数字货币应该是金融开放、金融创新的最前沿，也是为金融的发展提供新的动力。”

　　数字货币“实验”

　　在国家层面，林江认为，此次国家支持深圳进行数字货币研究是一次包容性的实验，“尽管数字货币短期内很难有什么成果，但不去研究、不去探讨永远不知道会有什么成果，所以就用一个比较开放的心态，将地点选在深圳。”

　　时间回到2013年，央行等五部委曾下发《关于防范比特币风险的通知》，不承认比特币的货币地位。

　　然而这并不意味着否认数字货币的发展大势。2014年，在时任行长周小川的倡导下，央行成立法定数字货币专门研究小组，开始了对数字货币和央行数字货币的研发。

　　如今，多年的研究有望付诸实践。在今年8月央行发布的下半年工作计划中提及，将会“加快研究中国法定数字货币”。彭博社报道称，中国将会成为全球首个推出央行数字货币的主要经济体。

　　林江说：“与其在北京、上海的办公室里研究，倒不如在贴近市场的地方做试验，研究了这么多年总要有突破。”

　　邵宇认同，深圳的环境比较开放、创新，而且拥有着像腾讯这样积累大量的数据的企业有利于数字货币的发展。

　　但同时林江也指出深圳缺乏科研人才、科研机构的集聚。2016年，为配合深圳的数字货币发展，时任深圳市金融办主任何晓军曾表示，鼓励高校设置数字货币、区块链等金融科技专门课程，培养数字货币专业人才。

　　林江认为，如果深圳在数字货币能有突破的进展，能够给其他很多城市很多启发。“有时候像北京、上海这些科研机构很密集的地方，未必会有非常明显的成效，相反在一个开放的体制，在一个对研发特别重视的环境，更有利于研发的体制，会更有突破。 ”

　　这正如《意见》的第八条明确，“用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。”