[摘要] 我国金融业已形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域，种类齐全、竞争充分的金融机构体系。

　　文/时代财经    综合

　　易纲。图片来源：新华网

　　以下内容由时代财经整理自《中国金融》2019年第19期

　　作者｜易纲「中国人民银行行长兼国务院金融稳定发展委员会办公室主任」

　　央行行长易纲近日在《中国金融》杂志上发表署名文章《新中国成立70年金融事业取得辉煌成就》。易纲在文章中主要指出，目前我国已基本建成五大金融体系：

　　与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系；

　　以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系；

　　有效维护金融稳定的金融监管体系；

　　有效实施逆周期调节的宏观金融调控体系；

　　面向全球、平等竞争的金融开放体系；

　　易纲其中表示，目前，金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化。

　　1.金融市场体系

　　我国金融业已形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域，种类齐全、竞争充分的金融机构体系。我国银行业金融机构达到4588家，其中政策性银行2家、开发性银行1家、国有大型商业银行6家、全国性股份制商业银行12家、城市商业银行134家、农村商业银行1427家、农村合作银行30家、农村信用社812家、村镇银行1616家、民营银行17家，信托公司68家，金融租赁公司69家，企业集团财务公司253家，汽车金融公司25家，消费金融公司23家，金融资产管理公司4家；证券公司131家，基金公司120家，期货公司149家；保险公司229家。全国金融业总资产300万亿元，其中银行业总资产268万亿元，规模位居全球第一；证券业总资产7万亿元；保险业总资产18万亿元。民间资本在股份制银行股本中占比超过40%，在城市商业银行中占比超过50%，在农村合作金融机构中占比超过80%。

　　2.金融服务体系

　　存款贷款、支付清算、理财投资、信息查询等基础金融服务的便利性和普惠性走在了世界前列，金融市场的登记、托管、清算、结算、征信、评级体系基本健全，金融基础设施不断完善。

　　基础金融服务基本实现了全覆盖。目前，我国银行账户107亿个，股票投资账户1.5亿个，居民寿险保单11.6亿件。我国移动支付的业务量、处理效率、覆盖面，均居世界领先水平。

　　征信体系建设取得长足进展。目前经备案的信用评级机构97家、企业征信机构133家、个人征信机构1家，80％以上为民营企业。

　　人民币现金现钞供应得到充分保障。截至2019年8月末，流通中人民币现金（M0）7.3万亿元。党的十八大以来，顺应金融科技发展需要，积极推进法定数字货币（DC/EP）研发，并取得重要进展。

　　经理国库现代化水平稳步提升。目前，全国共设立五级国库机构5000余个，建成了全国统一的国库会计核算体系和标准化业务处理模式，实现了财政、税收、海关、商业银行以及国库（中央银行）之间的横向联网，纳税人足不出户几分钟内就可完成税款缴纳。

　　小微民营企业融资服务显著改善。至2019年8月末，普惠小微企业贷款余额11万亿元，贷款覆盖面稳步提高，支持小微经营主体2470万户；民营企业贷款余额45万亿元。

　　3.金融监管体系

　　坚持以改革的方式化解金融风险，持续提升金融体系健康性。2019年6月末，银行业不良率1.99%，资本充足率14%，拨备覆盖率180%。

　　2018年以来，金融系统坚决落实中央关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署。

　　一是坚持结构性去杠杆，宏观杠杆率过快上升势头得到遏制，出台资管新规并给予适当的过渡期，影子银行风险得到初步治理。

　　二是专业、高效、稳妥处置重点机构风险，依法果断对包商银行实施接管，坚决打破刚性兑付，严肃市场纪律。

　　三是有效应对外部冲击风险，保持金融市场稳定运行。

　　四是深入开展互联网金融风险专项整治，网络借贷、虚拟货币交易等存量风险大幅压降。

　　五是及时补齐系统重要性金融机构、金融控股公司、金融基础设施、互联网金融、影子银行等领域监管制度短板。目前，金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化。

　　4.宏观金融调控体系

　　近年来，我国国内生产总值（GDP）增长接近潜在增长率，在世界主要经济体中位居前列，对全球经济增长的年均贡献超过30%；消费物价涨幅保持在2.2%左右，较好地实现了金融调控预期目标。

　　一是优化货币政策中间目标体系。

　　二是创新货币政策工具体系。

　　三是不断深化利率市场化改革。

　　四是建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。

　　目前，我国货币政策工具手段充足，利率水平适中，政策空间较大。

　　5.金融开放体系

　　在金融机构准入方面。建立健全准入前国民待遇加负面清单管理模式，对内外资一视同仁，大幅扩大金融业对内对外开放。到2020年全面放开证券、期货、寿险外资股比限制。新“11条“金融开放措施，对银行理财子公司、资产管理、保险、证券、基金、期货、评级等领域大幅放宽准入条件或业务范围。

　　截至2018年底，外资银行在华机构989家，外资证券公司13家，外资保险公司57家。2018年6月，A股被正式纳入MSCI新兴市场指数。2019年4月，中国债券市场纳入彭博巴克莱全球综合指数。

　　在人民币汇率形成机制改革方面。为解决人民币汇率双轨制问题，推动官方汇率与市场汇率并轨。经过持续改革，人民币汇率主要由市场供求决定，弹性明显增强。

　　在外汇管理改革方面。目前，按照国际货币基金组织资本项目交易分类标准下的40个子项来看，我国可兑换和部分可兑换的项目超过90%，企业和居民跨境贸易投资、旅游、购物、就学的外汇兑换便捷性大幅提升。

　　在参与全球经济金融治理方面。中国扮演负责任角色，主动参与国际交流与合作，积极借助二十国集团、国际货币基金组织、国际清算银行、金融稳定理事会、金砖国家合作机制、多边开发机构、区域性合作机制等各类平台，全方位、多层次地参与全球经济治理与政策协调，推进与各国间的相互理解和交流，提升发展中国家在国际金融治理中的话语权和代表性。