建安十七年（212年），刘备入川之后，进驻葭萌。张松的哥哥广汉太守张肃害怕灾难临头，就把张松的图谋禀告了刘璋，刘璋将张松收捕处死，下令所有关隘的守卫部队封锁道路。而这，意味着刘璋和刘备的正式决裂。于是，益州之战自然随之爆发。双方战争历时近三年，期间刘璋军杀死了刘备的军事庞统，使得刘备陷入苦战。后来诸葛亮、张飞、赵云三路援军由荆州支援刘备。

　　建安十九年（214年），刘备进兵包围成都，并派简雍劝降刘璋。但是，实际上，即便到了公元214年，刘璋在成都的兵力和粮草，还是可以继续抵抗下去的。当然，刘璋最终选择打开城门，出城投降。值得注意的是，在刘备攻打益州的时候，刘璋的一位手下提出了一个计策，如果刘璋采纳这一建议，将会让刘备有来无回。

　　一

　　首先，此人就是郑度。郑度，字不详，广汉郡人。在汉末三国时期，广汉郡辖境相当今四川省广汉、德阳、绵竹、什邡、金堂、新都等市县。作为益州本地人士，郑度担任益州从事一职，也即辅佐刘璋处理益州的事务。在刘备入川之前，史料中几乎没有郑度相关的记载，也即郑度比较低调，没有什么值得记载的事迹。等到益州之战爆发时，刘备大军不断攻城略地，让益州牧刘璋越来越紧张。在此背景下，郑度向刘璋提出了一个计策。

　　《三国志·蜀书·法正传》中记载：郑度说璋曰：“左将军县军袭我，兵不满万，士众未附，野谷是资，军无辎重。其计莫若尽驱巴西、梓潼民内涪水以西，其仓廪野谷，一皆烧除，高垒深沟，静以待之。彼至，请战，勿许，久无所资，不过百日，必将自走。走而击之，则必禽耳。”

　　对此，在笔者看来，郑度这一计策，核心就是坚壁清野，不让刘备在益州之地获得粮草等补给。

　　二

　　在益州从事郑度看来，虽然现在刘备攻城略地，取得了一定的战果。但是，刘备一方的士兵有限，只有数万人，而整个益州则拥有10万大军。更为关键的是，刘备刚刚来到益州，其刚刚攻占的这些城池，并不一定全心归附，至于其粮草等后勤，更是存在较大补给压力。针对刘备大军存在的这些问题，益州从事郑度建议刘璋采取“坚壁清野”的策略，甚至可以将百姓迁移走，给刘备留下一座空城，这样刘备大军不能就地补充粮草的话，必然要撤退到荆州。

　　等到刘备大军撤退的时候，我们再出兵追击，完全可以趁机擒获刘备，取得益州之战的胜利。由此，在笔者看来，郑度的这一计策，不仅抓住了刘备大军的缺点，还进一步放大了对方的缺点，只要能够实行下去，可以达到不战而屈人之兵的效果，这无疑是兵法中的上策了，也即平时不显山露水的郑度，关键时刻却提出了一个宝贵建议。

　　三

　　《三国志·蜀书·法正传》中记载：”先主闻而恶之，以问正。正曰：“终不能用，无可忧也。”璋果如正言，谓其群下曰：“吾闻拒敌以安民，未闻动民以避敌也。”於是黜度，不用其计。

　　在得知益州从事郑度的这一计策，刘备的第一反应是比较紧张，乃至于感到害怕，由此可见，郑度的计策可谓直指刘备大军的软肋。对此，因为庞统在当时很可能已经战死沙场，而诸葛亮等人正在率军赶来的路上，所以刘备立即询问身边的谋士法正，该如何应对。

　　可是，法正却用“终不能用，无可忧也”这一句话来回应。作为益州牧刘璋多年的手下，法正早已看穿了刘璋的性格特点，也即认为刘璋宅心仁厚，必然不会采纳这一计策。因为郑度的计划一旦实施的话，意味着数万甚至数十万的百姓需要立即迁移，这是益州牧刘璋没有听取郑度建议的重要原因。正所谓“吾闻拒敌以安民，未闻动民以避敌也”。

　　四

　　最后，但是，事实上，郑度的计策，却是益州牧刘璋反败为胜的最后机会了。建安十九年（214年），刘备、诸葛亮、赵云、张飞、马超等人进兵包围成都，并派简雍劝降刘璋。当时城中有三万精良部队，粮食够支持一年。不过，在益州牧刘璋看来，如果继续抵抗下去的话，只会让成都的百姓受苦。于是，出于减小伤亡的角度，益州牧刘璋打开城门，出城投降。在刘备投降之后，益州从事郑度隐居起来，坚决不再刘备麾下为官。虽然刘璋没有采纳自己的计策，但是，郑度却没有一直抱怨，而是更加佩服刘璋的品质，从而对其忠心耿耿。

　　总的来说，在益州之战中，益州牧刘璋在初期是占据优势的，不管是地盘、兵力，还是人心向背，刘备一开始都没有什么优势。可是，因为战役的过程中刘璋优柔寡断，不能采纳手下的良策，逐渐让刘备一方占据了上风。当然，正是因为刘璋没有负隅顽抗，这才给刘备留下一个相对殷实的益州，为刘备攻占汉中，建立蜀汉奠定了良好的基础。在刘备夺取益州后，曾经刘璋迁移到荆州，后来关羽大意失荆州，刘璋因此归于东吴，被孙权任命为益州牧，居于秭归，约在221年后去世。