美国与韩国之间“驻韩美军防卫费分担特别协定(第十版)”已经在去年年底就已经到期。双方之间新协定的谈判已经进行了多轮次,然而目前为止仍然没有任何结果。这其实已经影响到了驻韩美军的一些活动,包括双方的联合军演以及驻地韩国雇员的薪水问题。其实之所以拖到现在的一个主要原因还是因为疫情。美军海外军事演习大多推迟和取消,也停止了部署和调动,并且进行了基地隔离禁止外出活动。诺没有疫情,双方估计在二月末就已经达成协议了。
在本月7日韩联社驻美记者在美国国务院新闻发布会询问了有关于“美国向韩国要求支付13亿美元驻军费用”的问题。美国国务院官员对此表否认,不过其强调,美方在谈判中已作出妥协,展现灵活性,希望韩方也展现灵活性。关于这“13亿驻军费用”的说法,是韩联社援引白宫匿名高级官员的消息。他说道:
是的,我们提供了13亿美元。这是一个非常合理的价格……这是我们最终的报价。我们已经大大减少了我们的要求……这使韩国政府感到震惊了吗?没有!
其实在去年5月川建国在佛罗里达“让美国再次伟大”的竞选活动时就曾经不点名批评韩国。他称,美国为了保护地处非常危险的某国,正在花50亿美元,而这个国家他们每年只花5亿美元。为此他表示要给他们打电话,用十分钟的通话时间要求他们提高分摊金。后来便有了有了美国准备要韩国支付50亿美元驻军费用的说法。
那么真如美国官员所称韩国政府会因为美国的“慷慨”而感到震惊么?
很显然是不能的,因为这也是太多了。这里需要先明白的一点,50亿美元这其实是2.85万美军的全年支出。这其中30亿美元是美军自己的正常训练、武器装备维护补给、人员开支的费用,这些钱很显然从常理来讲绝对不能由韩国来负担。另外20亿则是真正意义上的驻军费用,主要负担基地建设,日常水电补给,驻地韩国雇员日常开支。在去年2月双方达成的第十版协定中,韩国分担的金额为1.04万亿韩元(目前约合8.5亿美元),这个相比上一期增长了8.2%,而当初在谈判中美国原本的要求的加码是10亿美元,当时约合1.137万亿韩元。这被文在寅方面断然拒绝。现在美国提出13亿美元,那么涨幅将高达52%,这也远超文在寅政府提出13%的涨幅。韩国肯定不会接受美国的开价。
文在寅提出13%涨幅本身属于正常偏高的增幅,这其实本身就已经顾及到“韩美同盟关系”,更何况韩国政府本身近几年在进口美国军备以及驻韩美军搬迁方面花费了不少钱。在他看来没美国没有理由开出天价驻军费。当前半岛局势本身十分平稳,根本不需要增加驻军费来讨好美国,更何况这也不符合韩国进步派政府的一贯立场(推动南北和解,发展正常韩美同盟关系)。去年年底韩国民调显示96%民众反对提高驻韩美军军费支付占比。文在寅不可能逆民意而动。
(反对增加军费)