1、项目背景

　　现阶段，我国教育发展水平仍然偏低，教育结构和体质、教育观念和方法以及人才培养模式不能适应现代化建设的需要。学前教育是我国教育事业的重要组成部分，是国家学制的第一阶段，是基础教育的基础。顺应时代要求，办好学前教育，是振兴我国教育事业的需要，也是实现中华民族伟大复兴的客观需要。

　　本项目的实施将快速促进和推动铜陵市义安区城市基础教育复兴和发展，也为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多、更优人才奠定基础。

　　2、建设内容

　　铜陵市义安区学前教育提升工程拟建8所幼儿园，总用地面积34000 平方米，总建筑面积17200平方米，其中包括天景庄园幼儿园总建筑面积 3000 平方米、福安家园幼儿园总建筑面积2000平方米、清泉画苑幼儿园总建筑面积2000平方米，宁和苑幼儿园总建筑面积2000 平方米、东正幼儿园总建筑面积3000平方米、邻里中心幼儿园总建筑面积2000平方米、睦邻中心幼儿园总建筑面积2000平方米和澜山府幼儿园总建筑面积1200平方米等；建设内容包括：主体工程，装饰工程，安装工程，家具购置，空调系统，供水、供电、雨污水及弱电工程，室外道路、景观、绿化、围墙及配套等工程。

　　3、投资&收入

　　本项目总投资为12600.00万元，其中建设投资12342.00万元，占总投资比例97.95%；建设期债券利息252.00万元，占总投资比例为2.00%；发行费用为6.00万元，占总投资比例为0.05%。本项目资本金6600.00万元，占总投资的52.38%。计划发行使用专项债券融资6000.00万元，占总投资的47.62%。其中2020年拟发行15年期债券3000.00万元。

　　用于平衡该项目债务本息的收入来源于8所幼儿园收取的保育教育费收入，服务性收入（伙食费和托管费）。债券存续期内，本项目总收入12835.65万元。

　　项目基本情况

　　4、专项债券发行2020年5月29日，2020 年安徽省基础设施专项债券（十二期）—2020 年安徽省政府专项债券（十四期）正式发行，利率为3.45%，期限为15年。其中，铜陵市义安区学前教育提升工程项目发行3000.00万元。发行结果

　　会计师事务所认为，该项目在发债周期内，一方面通过债券发行能满足项目投资运营融资需要；另一方面项目收益也能保证债券正常的还本付息需要，总体实现项目收益和融资的自求平衡。律师事务所认为，项目具有公益性且有稳定的政府基金收入，符合国发[2014]43号文、财库[2015]83号文、财预[2016]155号文、财预[2017]89号文、财预[2018]161号文等法律、法规和规范性文件的规定。经东方金诚国际信用评估有限公司认定，2020 年安徽省基础设施专项债券（十二期）—2020 年安徽省政府专项债券（十四期）评级结果为AAA。信用评级

　　5、公益性本项目的建设为完善铜陵市城市教育配套设施，解决社会民生矛盾，提升学前教育水平，满足人们对高质量教学、教育环境的需求。属于“社会公用”性质的基础设施，有利于推动本地教 育事业的发展，有利于促进社会稳定。提供公平的教育是建设和谐社会的重要途径，实现教育公平直接关系到社会公平的实现。教育公平包括了教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。当前义安区学前教育的办学条件和办学水平存在不足。本项目进一步优化学前教育网点布局和资源配置，在硬件设施上提升学前教育发展水平，推进当地学前教育的均衡发展，促进教育资源优化，为构建和谐社会打下基础。

　　责任编辑 | 徐昊武

　　信息来源 | 中国债券信息网