项目背景

　　《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）提出，到2020年要实现职业教育结构规模更加合理。地方人民政府、相关行业部门和大型企业要切实加强所办职业院校基础能力建设，支持一批职业院校争创国际先进水平。

　　《河南省教育事业发展“十三五”规划》提出，大力发展现代职业教育：推动职业教育产教融合；构建现代职业教育体系；提升职业教育教学质量；深入开展职业技能培训。

　　郑州商业技师学院系河南省政府首批设立认定的技师学院，由郑州市人民政府举办，隶属郑州市人力资源和社会保障局，是一所全日制国家级重点技工院校，以培养高级工、预备技师为主。毕业生顶岗实习率连年达100％，推荐就业率保持在98％以上，成为了郑州市乃至河南省高技能人才的主要输出地之一。

　　2015年8月郑州商业技师学院通过省人社厅向国家人社部报告申请设立“中国（郑州）高技能人才公共实训基地”。申请上报后，学院遵照省人社厅和市人社局工作部署，组织有关专家进行了初审，专家组认为基地的航空物流、电气自动化、装备制造、烹饪技术（原为商贸物流、电子电托、装备制造、旅游烹饪与食品加工，其中3个名称进行了调整）4个实训中心基本条件具备，仍有不足之处，而且按照国家关于高技能人才公共实训基地的标准和发展要求，仍需进一步提高，故郑州商业技师学院提出了本次郑州高技能人才公共实训综合楼项目的建设。

　　建设内容

　　本项目总建筑面积为34450.44平方米，框架结构，地上七层裙房两层，地下一层；其中：地上建筑面积27547.44平方米，地下建筑面积6903平方米(含人防建筑面积22038平方米)。建设内容主要包括建筑路桥地铁轨道、商贸物流、装配制造、电子电拖、园林水利环保、医疗保健护理、旅游与食品加工、心理咨询与职业指导等八个专业实训用房及配套设备用房、地下车库等。

　　项目投资收入

　　郑州商业技师学院高技能人才公共实训基地综合楼项目总投资13325.32万元，其中资本金11325.32万元，占比84.99%。资本金来源于财政预算资金、学校自筹资金。计划使用专项债券融资2000万元，占总投资的15.01%。

　　本项目收入来源于培训费收入、职业技能鉴定（考核）收费收入。运营期间总收入6175.00万元，均为专项收入。

　　债券发行

　　2021年4月8日，2021年河南省城乡发展专项债券（二期）—2021年河南省政府专项债券（四期）正式发行，利率为3.81%，期限为15年。其中，郑州商业技师学院高技能人才公共实训基地综合楼项目项目发行2000.00万元。

　　本项目建设搭建高层次的公共实训平台，解决高技能人才培养服务手段不足和水平不高等问题，同时改善办学条件，提高教学水平，使更多人可以享受到更好的教育设施和教学水平，满足人民群众日益增长的对职业教育的需求，安定民心，是为市民办实事办好事的重大民心工程，是构建和谐社会的润滑剂。本项目的实施将对郑州市的发展产生巨大的长远的影响。中原经济区、国家中心城市、产业结构调整等等的发展战略，都离不开大量的人才。项目对本市现代职业教育体系建设的促进，能够更好地满足人才市场高级专业人才的需求，持续地为社会经济发展做贡献。

　　信息来源 | 中国债券信息网