党的十八大以来，西秀区深入贯彻实施大扶贫战略行动，截至2018年9月，该区减少贫困人口12966户51010人，贫困发生率从9.12%下降至1.46%，顺利实现减贫摘帽，乡村面貌焕然一新，农业农村生产生活水平显著改善。
2019年以来，西秀区作为已脱贫摘帽县，全面贯彻落实中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，把开展“不忘初心，牢记使命”主题教育与脱贫攻坚结合起来，坚决落实“四个不摘”要求，紧盯“按时打赢”目标和“两不愁三保障”落实，落实政治责任、指标任务，扎实开展“五个专项治理”，不断巩固提升攻坚合力、工作水平，持续深入贯彻实施“六个精准”和“五个一批”基本方略，严格落实“摘帽不摘政策”要求，推动脱贫攻坚政策措施落实落细。
经过全区上下艰苦奋战，西秀区减贫摘帽成效进一步巩固提升。截止2019年11月30日，该区剩余2660户6962人贫困人口全部达到脱贫标准，贫困发生率从2019年初的1.08%下降为0，圆满完成了年度目标任务。
持续打好基础设施建设硬仗
该区切实保障全区贫困村、贫困户安全饮水“户户通”，同步大力实施农村饮水巩固提升连片供水工程，定期监测农村饮水水质，不定期开展抽查，持续巩固提升农村饮水安全。
在全区基本实现“村村通油(水泥)路、组组通硬化路”基础上，2019年全面完成了农村“组组通”三年攻坚建设，实现30户以上自然村寨100%通硬化路，累计建成通组路1210公里、联户路935.43公里，打通农村群众出行“最后一公里”，农村交通条件持续改善，该区2019年被评为省级“四好农村路”示范县。
同时，大力开展美丽乡村建设，深入推进农村电讯和垃圾处理系统建设，实现全区通讯网络全覆盖，持续开展农网改造升级、农村低电压整治和示范点“小康电”建设，进一步完善文体、亮化等农村公共服务设施。在全省率先建成“户分类、村收集、镇转运、区处理”农村生活垃圾收运处置体系，农村人居环境持续改善。该区2017年获评全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。
持续打好教育医疗住房“三保障”硬仗
该区强化义务教育保障，2019年共投入2.1亿元用于改善农村办学条件，发放资助资金1398.9万元，惠及贫困学生2万余人次。实现“农村学前教育和农村义务教育营养改善计划”全覆盖，创新开展“百校千师访万家”活动，实施“互联网 教育”新模式，全区学校实现“千兆到校，百兆到班”教育资源共享。持续发挥“校农结合”助推产业发展与脱贫攻坚的积极作用。落实“七长”责任制，实现精准控辍，全区无因贫失学辍学现象。西秀区启新学校荣获“2019年全国教育系统先进集体称号”，该区2018年顺利通过义务教育基本均衡发展国家评估。
强化基本医疗保障，推动优质医疗资源下沉，全区所有行政村均设有村卫生室，每个村卫生室至少配备有1名合格村医。持续落实建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”及“一站式”即时结报。严格按照100元/人标准，全年共投入636.4万元资助参合。落实“三重医疗保障”4039.28万元，惠及贫困户8094人次。以三0二医院为龙头推进“医联医共体”改革，在全国首家实现军工企业医院(中航)融入地方卫生健康事业发展。
强化住房安全保障，累计实施农村“危改”“三改”4万余户，让全区贫困群众有了安全住房。
持续打好易地扶贫搬迁硬仗
该区圆满完成全区易地扶贫搬迁任务，目前建成易地扶贫搬迁安置点10个，搬迁2813户12332人。同时，围绕“五个体系”持续抓好后续帮扶，完善公共服务保障体系，各安置点建成标准化卫生服务室，2100余名搬迁适龄儿童实现就地就近读书；完善培训和就业体系，对全部搬迁劳动力3700余人进行就业培训，引进8家劳动密集型企业进驻安置点，带动460余名搬迁群众就业；完善社区治理体系，安置点居民自选“业主委员会”“楼长”，建立“红白”喜事管理、社区议事机构，促进和谐自治；完善文化服务体系，大力开展“身边好人进社区”道德讲堂、“迁新居 谢党恩 畅想新生活”等文体活动，宣传党的好声音，增强搬迁群众感恩意识、内生动力；完善基层党建体系，在所有安置点建立党组织和群团组织，对搬迁点95名党员管理好、组织好。
2018年，西秀区彩虹社区安置点建设经验得到省领导“点赞”，并作为2019年全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会观摩点，得到与会领导肯定。
持续打好产业扶贫硬仗
该区切实对照产业发展“八要素”找差距强弱项，明晰“政府主推、市场主导、要素保障、精品带动、利益共享”的工作思路，纵深推进农村产业革命。
调优产业结构，以500亩以上坝区为重点纵深推动产业结构调整，主推蔬菜、辣椒、茶叶等10大重点产业，实现高效特色主导产业面积达100.67万亩(其中，蔬菜45.16万亩、茶叶15.88万亩、精果15.38万亩)，林下生态家禽养殖66.3万羽，生猪出栏屠宰31.35万头。全区建成省级产业园区10个、乡级产业园区19个。
强化产销对接，创新推行“菜单式”产业扶贫模式，成立贵州绿野芳田公司、搭建农业产销对接服务平台，与辖区105家合作社和728家市内外企事业单位签订供销协议，惠及贫困户9736户3.8万余人。创新聚福菌“政府平台企业主导，食用菌农民专业合作社技术支撑，村集体及农民自愿土地入股”发展模式，日产菌棒15万棒，年产值达10亿元。西秀区“菜单式”产业扶贫和聚福菌食用菌发展模式得到省领导充分肯定。
强化利益联结，推行“龙头企业 合作社(基地) 贫困户”模式，确保每户贫困户都落实一项以上产业帮扶措施。目前，全区有农业龙头企业68家，辐射带动农户1.8万余户，生产就业达6.3万人(其中，建档立卡贫困人口8200余户2.28万余人就业，占总建档立卡贫困人口的60%以上)。
做好要素保障，成立农业专家库，实行“点单式”技术服务，技术培训人数达到7880人次，其中贫困人口4200人次。区级成立辣椒专班、金融专班、保险专班，统一种植规划、种子种苗、农资供应、技术服务、保险融资等，组建西秀区精品蔬菜种植协会，确保各类要素保障。
延伸农业产业链，引进华夏中璟数据农业、四川翠宏、福建南山婆等深加工农投企业；投资2.4亿元，建成辣椒初级加工厂，16条生产线日烘干辣椒1120吨 ，逐步形成“种植-粗加工-深加工-销售”的全产业链体系。仅辣椒产业就辐射带动全区6家龙头企业、210家合作社及1.2万余户农户参与发展。
持续做好就业扶贫
该区创新推行“就业岗位我给你、就业信息我送你、就业技能我教你”的“三个我和你”就业扶贫模式，实现贫困群众稳定增收脱贫。继续加大培训力度，开展家政服务员、“锦绣计划”等技能培训8355人次。拓宽就业渠道，依托产业园区、“车间进乡镇”吸纳就业1272人，引导贫困劳动力到农业园区、专业合作社就业3166人，加强东西部劳务协作，组织输出就业1078人。创新在村级开发环卫保洁、林业护林、水务河道清洁、交通道路管护“一村七岗”公益性岗位，开发就业援助等公益性岗位，托底安置贫困人口就业1412人。
积极搭建多级就业供需平台，建成西秀区农民工综合劳务市场，在各乡镇成立劳务公司(合作社)，大力开展劳务派遣，精准调配劳动力上岗就业，实现就业3978人，其中贫困人员就业264人。
2019年，西秀区人社局荣获国家级“人民满意的公务员集体”称号。
持续做好生态扶贫
该区坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施荒山造林、退耕还林、水土及石漠化治理等重大生态工程，森林覆盖率达52.44%；大力发展生态产业，全年新增种植金刺梨5300亩、蜂糖李800亩、中药材550亩，建成规模500亩以上高标准金刺梨示范基地3个，金刺梨深加工企业5家、中药材观光休闲胜地1个，林下经济面积40.33万亩，林业产值32.2亿元。
引导林业龙头企业带动957户农户(含贫困户332户)就业，聘用500名贫困人员担任生态护林员(月工资800元)；全年发放生态补偿资金2262.47万元,惠及77个贫困村1.34万余户贫困户。
积极推进旅游扶贫，建成九龙山森林公园、邢江河湿地公园、虹山湖湿地公园、娄湖生态公园、十里荷廊等生态旅游景区，促进“旅游 文化”“旅游 美丽乡村”等产业融合，挖掘非遗产品、农特产品创造商业价值，全年带动470余名贫困群众增收。
2019年，西秀区林业局获“全国生态建设突出贡献先进集体”。
持续做好金融扶贫
该区持续抓好金融扶贫，2019年新增扶贫小额信贷1960.9万元，惠及贫困户505户；扎实推进农业保险覆盖，全年投保5万余农户，共获赔2653万元；金融帮村方面，组织14家农村支行行长结对帮扶贫困村，累计帮扶信贷资金4.29亿元，支持3533户农户发展生产。
同时，创新开展“三心”金融服务模式，采取“信贷封闭运行”，构建政府、银行、农业企业、合作社、农户利益共同体，破解扶贫开发资金难题。
持续做好综合保障脱贫
该区深入推进“两项制度”衔接和社会救助综合改革试点工作，不断完善和强化社会救助政策机制，2019年发放农村低保金5302.71万元，惠及9216户1.9万余人；发放特困供养金1127.28万元，护理费87.92万元，惠及特困供养救助对象957人；发放临时救助金171.94万元，累计救助2744人次；发放困难残疾人生活补贴371.22万元；引导1378名残疾人多渠道就业和参加合作社利益联结。
创建全省首家“残疾人托养中心”，并大力建设残疾人康养就业“百合花”小镇，引导各类企业安置残疾人就业180余人次，扶持30户残疾人成功创业，托养中心被省级评为残疾人创业就业示范点。
西秀区残工委2016年被国务院残工委表彰为“全国基层残工委先进单位”。
持续做好东西部扶贫协作
该区坚持政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫，持续深化东西部扶贫协作，加强与青岛市市北区、莱西市在产业发展、旅游推介、教育医疗、人才交流、劳务协作等多领域协作。2019年，协作城市党政互访8次，召开党政联席会8次，西秀区选派52名干部、138名专业技术人才到青岛挂职锻炼和交流学习。
2016年以来，依托青岛-安顺共建产业园区引进东部企业8个，完成投资5.916亿元，直接吸纳187名贫困人口就业；大力推动消费扶贫，2019年向东部地区销售特色农产品金额2.1亿元，带动贫困人口2558人增收；2019年共接收东部地区财政援助资金3664万元，社会帮扶资金数(含物资折款)1161.9万元，主要投向产业发展、产业配套基础设施建设、致富带头人培训等项目，累计惠及贫困人口2.1万余人次；积极引导更多社会力量参与脱贫攻坚，创新实施企业挂任贫困村“产业村长”行动，此举得到了省领导的批示肯定。(吴学思)
来源：安顺日报
