“企业废水排放情况是否正常、设施运行是否正常？有无工艺废气排放，药剂是否添加？危险废物有没有，三防措施是否规范？”近日，在成都威利彩电子有限公司内，“环保管家”工作人员开展企业环保例行检查，并在污染源现场监理记录表上作了详细记录。据了解，这是“环保管家”入驻成都市温江区后的部分日常巡查内容。

　　环保管家是传统环保服务的升级衍生业务，能够为企业提供一站式环保托管服务，全方位帮助企业实施管理服务，统筹解决企业环境问题，提升企业环境管理水平。温江环保管家协会秘书长张帆用打比方的方式解释环保管家的概念。“如果把环境治理这场战役比作山的话，那么企业便是正在攀登的登山运动员，如若想要攀的更高，到达顶峰，符合作为最终环保裁判的政府的要求，便需要‘环保管家’这一教练的指导与帮助。”

　　“环保管家”作为一种新兴的治理污染的新商业模式，实则在2016年4月，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》中指出：“推进环境资讯服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。由此，在环境保护领域正式提出了“环保管家”的理念。

　　温江“环保管家”会议现场全景图。李智明 摄

　　术业有专攻：向“环保管家”借智借力

　　结合成都市温江区全域的具体情况，推行“环保管家”，建立“环保管家”服务平台。依托社会第三方专业技术力量，2017年以来，温江区率先在四川省探索开展“环保管家”试点，2019年4月，温江区启动了“环”的保管家”服务平台，逐步搭建金温江保管家一站式服务网络平台，逐步形成了“政府主导、第三方协同、市场化运作、共同治理”的“环保管家”温江模式。有效弥补政府部门、镇(街)、园区管委会和企业环保专业能力不足的问题，积极构建“政府主导、企业自主、专业协同、共同治理环保监管体系，实现区域环境监管精细化、专业化、科学化。

　　“环境污染治理是十九大四中全会精神的重要内容之一，同时环境的健康状态对于助推温江区构建高效、便捷、开放的营商环境发挥着重要的作用，而环保管家这种模式的推广能够让企业在前端更大程度的减少环境污染的风险，在后端能够让企业对环境污染的治理在环保管家的专业指导下能够更具有针对性和有效性。” 成都市温江生态环境局局长柯震弟说到，“环保管家是社会治理环境现代化的重要表现之一，引入‘环保管家’，就是借智借力，依托专业技术团队，有效弥补政府在环境管理中的不足。”

　　本着“全方位帮助政府、工业园区提高监管效能，统筹解决企业环境问题”的服务宗旨，温江环保管家协会内会员单位作为“环保管家” 与政府(园区)积极进行第三方环保服务签约，协助各镇(街道)积极开展环保标准化建设试点、树立标杆企业。目前，成都市温江区开展标准化试点企业60 余家，完成一阶段标准化基本建设10 余家。

　　环保管家除了助力政府对于环境管理之外，还对于企业的健康发展具有积极的指导作用。“我是今年才签约的环保管家，之前因为一次环保设备的意外停运导致了环保处罚，后来随着环保管家逐渐推广，渐渐了解了环保管家，签约之后希望能够通过他们专业的指导，尽可能的减少企业对环境的污染，有效规避环保处罚的风险，并积极承担起企业应该承担的社会责任。”成都威利彩电子有限公司总经理陈逸飞说，“我在温江这片土地上经营和挣钱，我和企业靠着这片土地生存与发展，有责任和义务去保护我们足下的土地。”

　　通过双向服务，“环保管家”一方面，当好政府的“参谋官”，另一方面，当好企业的“贤内助”，“环保管家”解决了企业发展的后顾之忧。“环保管家”实现了政府环境管理的精准化、科学化，既顺应了市场需求，也提升了温江区总体环境管理服务水平。

　　环保管家对企业进行现场指导并作问题记录。成都市温江生态环境局供图

　　一企一档案：构建“全闭环”管理方式

　　成都市温江区在对全区环境问题全面进行摸底排查后，创新搭建“环保管家”服务平台，多渠道、多种类、全方位吸引第三方环保服务公司、高校、科研机构入驻，弥补专业技术短板，搭建企企合作桥梁。

　　温江环保管家协会会员单位四川德昱辰环保科技有限公司总经理杨坤积说道：“在服务企业的过程中，我们会以更加专业的角度，深入企业调研，对企业环保培训、环保规划制定、环保法律普及、环评管理、环境监测、环境管理、环保风控、设施运行等多个方面帮助企业了解政策，主动协调职能部门解决企业实际困难，助力企业的健康发展，减少企业对环境的污染。”

　　为尽可能地提高企业应对环境污染的抗风险能力，成都市温江区构建起“全闭环”环境监管体系，通过制定问题清单、整改清单、正负面清单这三个内容的“清单”进行助力，制定问题清单，开展企业环保问题和风险大排查，梳理出环保突出问题32个、风险点位300余处，分别制表列单，明确问题类别和整改时限，及时转发相关部门、镇(街)和管委会。制定整改清单，按照分类施策(生活污染源突出问题“一案一策”，工业污染突出问题“一企一册”，其他问题开出整改清单)的原则制定问题整改方案，明确整改任务，细化整改措施和要求，定期进行督查，累计制定整改清单360份。制定正负面清单，将存在突出环境问题的企业列入正负面清单，全程监督整改进度，对整改到位的5家企业列入正面清单宣传推广，对整改不力的3家企业列入负面清单，以“红黄牌”向公众公开曝光，并在企业环境信用评价中进行扣分。

　　据了解，温江区永盛镇建立常驻式“环保管家”服务中心。服务中心根据镇政府定制的服务模块，对整个辖区进行走访、排查和诊断，编制了《永盛镇环境资源调查白皮书》等，绘制了《永盛镇污染源分布图》，对辖区内189家企业建立动态环保档案，做到“一企一档”。还聘请专家团队充实镇环境管理智囊团，协助政府构建“闭环式”环境监管体系。

　　温江“环保管家”会议现场。李智明 摄

　　高区位谋划：因地制宜打造“温江式”环保管家

　　“‘环保管家’在实施后，最大的变化是让温江的环保治理工作由被动化为主动，使温江环保事业发展更具有全面性和可持续性，镇(街)、企业在抗风险，应对紧急事件等方面能够更加从容不迫，并不断地提高镇(街)、企业的环保理念。让环保防治伴随地区发展全程”温江环保管家协会秘书长张帆说到。

　　成都市温江区实施“环保管家”以来，生态环境质量持续改善，群众满意度不断提升，环境信访投诉量持续下降。截止到2019年12月31日，温江环保管家协会本着“全方位帮助政府、工业园区提高监管效能，统筹解决企业环境问题”的宗旨，服务区内街道(园区)合计 8 个，分别为：天府街道、永宁街道、公平街道、和盛镇、永盛镇、万春镇、寿安镇以及海峡科技园，协助各镇街(园区)服务企业合计 1200 余家。先后为镇(街)和园区提供环境风险隐患排查、驻点服务等 136次，为企业提供业务指导 200 余次、整改问题 600 余个。

　　目前，成都市温江区将持续优化“环保管家”平台，现已搭建起考评机制，对“环保管家”实施动态管理及考评，2019年的考评结果将会在平台中体现。下一步，成都市温江区将提升打造“环保管家”2.0版本，全力助推温江区生态环境保护工作再上新台阶。

　　成都市温江区“环保管家”，用一种更新、更具体、更现代的方式，化被动为主动，政府主导、第三方协同、市场化运作、共同管理，还给千万家蓝天白云、绿水青山。(王垚)