初夏时节，顺着河堤的台阶进入延河河道公园，微风拂面，游人往来穿梭。瓦蓝的天空下，延河河水潺潺，清流逶迤。

　　家住延河附近的田先生，每天都要来河边锻炼身体。他说：“现在这里有花有草，空气也好，在河边走一走，惬意得很。”

　　日前，生态环境部公布了1月至3月全国地表水环境质量状况，延安市国家地表水考核断面水环境质量改善排名位居全国第16，3月水环境质量状况排名退出全国后30位，主要河流断面污染因子个数和浓度“双下降”，水质明显向好。

　　建章立制 全力治污

　　说起延河，田先生还记得之前的样子：“河道烂泥遍布，气味难闻。”

　　2018年一季度，延安市被生态环境部确定为水环境质量达标滞后最突出的地级城市之一，位列全国倒数第2，6个国考断面中就有5个为劣Ⅴ类水质，距离目标水质相差甚远，水环境治理形势异常严峻。

　　问题严峻，需要切实的努力才能解决。延安市委、市政府将水污染防治作为全市全面建成小康社会的薄弱环节，认真分析研究，科学安排部署，基本形成了市委统一领导，市政府全力推动，市级各部门各负其责、各县市区齐抓共管的水污染防治工作组织领导机制。

　　随后，《延安市水污染防治工作方案》《延安市关于打赢水污染防治攻坚战行动方案》《延安市碧水保卫战工作方案》等一系列指导性文件出台。延安市政府定期召开水污染防治工作研讨推进会，着力解决重点流域、特别时段和突出点位的水环境问题，向各县区、市级相关部门下发碧水保卫战目标、任务、时限、责任“四张清单”，明确目标，夯实责任，并基本形成了“刚性治标、系统治本”的治水思路，明确了“五先五后”治水举措，大力实施“控污、截污、清污、减污、治污”5大工程。

　　为进一步夯实各县区党委政府治水主体责任，同时激励县区治水主动性、积极性，延安市还建立了市级环境保护督察巡查机制和水污染防治补偿奖补办法，将水污染防治工作纳入市委、市政府年度目标责任考核中，实行“月调度、季通报、年考核”，对工作推进缓慢、责任落实不到位的县区、部门，及时进行督办。

　　“2018年以来，以市环保督察巡查领导小组办公室的名义累计下达交办督办函82份252个环境问题，提出问责建议2起。各县区累计缴纳水污染补偿资金1.52亿元，专项用于全市水污染防治工作，市财政列支1亿元，专项用于奖补工作成效显著的县区。”延安市生态环境局副局长曹秀娟告诉记者。

　　补齐短板 改善水质

　　在延安市宝塔区210国道阳柳桥段的山水林田湖生态保护修复项目段，经市污水处理厂处理后排放的尾水，一部分直接流入延河河道，另一部分则通过一旁的人工湿地自然净化后流入河道，延河水质在这样的净化模式下得到了有效改善。

　　通过大力提升治污基础设施建设，加快推进污水处理厂和配套管网建设，延安市全力改善区域河流水质。目前，延安市日处理能力2000立方米及以上城镇污水处理厂共18座，处理能力20.9万立方米，全市城镇污水处理率由2015年年底的80%提高到现在的94%。

　　从2018年开始，延长县投资近1亿元对城区6个片区和11条沟道实施雨污分流改造，到2019年年底，建设污水收集管道28.65公里，全部建成投运。“工程实施后，延长县的污水收集率达到90%以上，污水直排入河现象基本得到解决。”延长县生态环境局工作人员介绍。

　　据了解，截至目前，延安市各县区(含乡镇)已建成污水收集管网979公里，延长县、延川县、宜川县基本完成县城建成区管网雨污分流。

　　“这些基础设施建设跟上后，延安市河流水质有了明显改善。如仕望河昝家山断面，在2019年年底宜川县污水厂扩容和提标改造工程建成投运后，水质明显好转，今年1月至3月水质为Ⅲ类，而去年同期水质为劣Ⅴ类，水质综合指数同比降低了66.7%。”曹秀娟说，下一步，延安市还将启动建设智能排污口和各乡镇水质断面自动监测站，尽快投用新城污水处理厂，启动姚店污水处理厂二期工程建设，确保延河水质稳步提升。同时，延安市宝塔区正在探索对截流闸实现智能化改造，随着延安市居民下山工程稳步推进和污水收集管网不断延伸，将逐步取缔截流闸，雨污分流将更加彻底。

　　多元治水 精准施策

　　在黄陵县阿党镇葡萄寨移民新村，这两年新修复的涝池，已成为村民的休闲好去处。“到了夏天，我们这涝池边晚上可热闹了，有乘凉娱乐的、有卖小吃的。周边果园、农田浇水也全靠这池子。”村党支部书记刘海全说。

　　据了解，黄陵县在传统涝池蓄洪排涝的基础上，增加了雨污分流、污水处理、补水退水、提水灌溉功能，在原有功能完好的26座涝池基础上，又新建修复82座涝池，全县新旧涝池已达108座，综合治理水土流失面积320平方公里，不仅有效遏制了水土流失，也极大地改善了群众的生产生活条件。

　　实施治水项目是改善水质的重要途径。近年来，延安市累计规划治水项目311个，已完成实施198个，投资额50多亿元。

　　河长制是水污染治理的重要抓手。延安市认真落实河长制，按照国家要求，结合实际，先后组织开展了全市河道“清四乱”、“携手清四乱、保护母亲河”、黄河采砂等6个专项行动，共排查整治河道“四乱”问题623处。目前，沿黄三县39处砂场已全部整改到位，157艘采砂船全部撤离上岸，清理转运存砂82.07万立方米，就地摊平回填沙坑26万立方米；水利部暗访发现的8处河道“四乱”问题，全部提前整改到位，并通过了省河长办组织的现场核验。

　　饮用水水源地保护、地下水污染防治、农村面源污染、农村环境综合整治是碧水保卫战的重要战场。近年来，延安市累计完成37个县级及以上饮用水水源地环境问题整治，完成全市292座加油站双层罐防渗改造，全市447个规模养殖场治污设施平均配套率达93.06%，畜禽粪污综合利用率达80.6%，完成了540个建制村的农村环境综合整治。

　　突出科学、依法治污，开展多元化治污，全力推动“一河一策”精准治污，延安正在以强有力的治污行动，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底。