提 要

　　地区生产总值同比增长9%,高于全市1.6个百分点；社会消费品零售总额完成36.28亿元,增长7.3%；集中式饮用水水源地水质达标率达100%,全年空气优良率达98.1%；城乡居民收入差距连续三年缩小,农村居民收入绝对值位居全市首位......

　　过去一年,白云区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力拼搏、顶压前行,以中高端消费、中高端制造为核心的实体经济和以大数据、人工智能为核心的数字经济发展取得新成效,为全面建成小康社会、按时高质量打赢脱贫攻坚战、圆满完成“十三五”规划打下了坚实基础。

　　2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的攻坚决胜之年。5月17日、18日,白云区进入“两会”时间,掷地有声地提出了今年的工作要求和目标任务。

　　该区将紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景,奋力打造“产业新城、品质白云”,加快建设省会城市新中心,在建设内陆开放型经济试验区先行区中当好“特长生”、争当“优等生”,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

　　发展硕果满枝头

　　2019年,白云区干部群众始终保持定力、负重实干、砥砺前行,完成既定决策部署,推动发展行稳致远。

　　三大攻坚战取得新进展。深入开展“五个专项治理”,“两不愁三保障”突出问题全面解决,在全省率先实现城乡供水一体化,建立健全返贫动态监测长效机制；落实“一县三镇”对口帮扶项目15个,助推“一县三镇”脱贫2.63万人,助推三个贫困县顺利达到脱贫摘帽标准。同时,风险防范化解攻坚战有力有效,七彩湖、高山河洗马河段等4个黑臭水体基本消除,七彩湖黑臭水体治理成为国家、省、市成功案例,工业固体废物综合利用达32.48万吨,污染防治攻坚战成效明显。

　　对外开放水平迈上新台阶。重点领域改革不断深入,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极稳妥推进深化投融资体制机制改革、工程项目审批制度改革等102个深改重点任务,农村“三变”改革实现行政村全覆盖,全面完成政府系统26个部门机构改革；对外开放再上新台阶,主动融入西部陆海新通道,全年引进项目51个,引进产业项目实际到位资金完成90亿元；营商环境持续优化,“一网通办”网上可申办率达100%,高频事项最多跑一次106个,一次办成事项131项,企业开办时间缩减至1个工作日,工程建设项目审批时限压减至80天以内,合理开发利用5.3万平方米闲置资产,建成标准厂房27.74万平方米、人才公寓264套1.65万平方米,全年新增市场主体5354户。

　　产业升级迈出新步伐。农业产业结构持续优化,牢牢把握“八要素”,积极抓好产销对接,纵深推进农村产业革命,全年第一产业增加值完成7亿元,同比增长5.7%,农产品加工业总产值达23.2亿元。工业新产业加快发展,扎实推进新产业发展攻坚行动计划,七大新产业工业总产值占全区规模工业总量的49.6%,同比增长12.3%。服务业发展提质增效,旅游总收入和接待游客分别完成127.5亿元、1469.8万人次,增长31.4%、25%。物流、商贸等服务业加快发展,电子商务零售额突破4.7亿元,增长32%。

　　数字经济发展进入新阶段。大数据产业不断壮大,引进大数据优强企业6家、寻苗企业4家,新签约大数据项目3个,投资总额10.6亿元,软件和信息技术服务业(全口径)收入完成13.42亿元。贵阳数字内容产业园加快建设,培育国家高新技术企业2家、省级科技项目计划1个,聚集各类人才2894人,高新技术产业占全区规模工业比重达35.8%。数据融合不断深入,深入实施“万企融合”“百企引领”行动,聚焦大数据与实体经济、社会治理、民生服务、乡村振兴等领域融合,加快建设融合支撑体系,培育万企融合标杆项目2个、万企融合示范项目20个,组织38家企业开展大数据与实体经济深度融合。数博大道建设加快,开展数博大道(白云段)的空间、产业和园区规划布局,华师一附中贵阳学校智慧校园、贵铝智慧养老等9个项目有序推进,完成沿线51个5G基础设施建设。

　　城乡建设呈现新成效。坚持“环线以内主抓城市商圈、环线以外主抓产城融合”,高起点、高水平谋划城市发展布局,启动1600套安居房建设,建成1020套公租房,实施棚户区城中村改造2200套。成贵高铁白云北站建成通车,环城快铁、轨道交通2号线、有轨电车T2线建设有序推进。聚焦城市“脏、乱、堵”三大痛点,开展7个城市治理项目,改造16条道路泊位、1700个车位。全面完成冷水村、落刀村、小山村3个富美乡村提升型示范点房屋立面整治工作,农村人居环境持续改善。

　　社会事业得到新发展。组织各类培训4910次,培训农民工3497人,城镇新增就业14004人,农村劳动力转移就业2118人,充分就业社区(村)创建率达90%。新增学位4470个；全区学前三年毛入园率达98.01%,九年义务教育巩固率达115.46%,高中毛入学率90.63%,三残儿童少年入学率97.58%。深入推进省医医联体建设,全力推进“智慧医疗”,基层医疗服务能力不断增强。积极落实社保降费政策,累计减轻企业养老、失业、工伤保险负担9373.84万元,城镇职工基本养老保险参保达11.54万人,城乡居民养老保险参保达3.4万人,发放城镇低保868.76万元。建成保障性住房6.12万平方米。新增民办养老机构2家、床位160张,建成、提升改造老年人日间照料中心3个。

　　政府建设迈上新台阶。为民意识不断强化,努力建设人民满意的服务型政府。法治建设不断深化,坚持以制度建设规范权力运行,进一步完善行政执法程序。作风建设不断优化,严防严惩重点领域不正之风和腐败问题,反腐败斗争压倒性态势巩固发展,解决“慢、拖、推、躲、浮”等突出问题478个,精文减会实现减少30%的目标。

　　砥砺奋进谱新篇

　　上下同欲者胜,风雨同舟者兴。2020年,白云区坚定不移贯彻新发展理念,把高质量要求贯穿各项工作全过程,牢牢把握两线作战的主动权和制胜权,重点抓好十个方面工作。

　　坚持抓重点、攻难点,全力以赴打赢脱贫攻坚战。聚焦“对内振兴”、“对外帮扶”两大战场,持续巩固脱贫攻坚成果,纵深推进农村产业革命,加快补齐“三农”领域突出短板,全力做好对口帮扶工作。

　　坚持抓龙头、铸链条,全力以赴做强中高端制造业。聚焦七大新产业,确保新产业规模工业产值达130亿元,增长10%左右,占全区规模工业总产值比重达55%。打造先进装备制造业集群,推进新能源产业跨越发展,促进新材料产业提质升级。加快发展智能终端电子制造业,做大做强生态特色食品制造业,壮大健康医药产业规模,培育发展户外运动装备产业。

　　坚持抓特色、聚人气,全力以赴做优中高端消费业。加快培育“五大商圈”,实施“百场千店万铺”行动计划,主动顺应消费升级趋势,促进商贸繁荣发展,推动差异化、特色化发展,推进消费提档升级,繁荣“夜间经济”,培育新的消费增长点,促进文旅产业融合,实现接待游客1675万人次、旅游总收入153亿元,分别增长14%、20%。

　　坚持抓融合、育龙头,全力以赴做实数字经济。抓住用好新一轮科技革命和产业革命带来的机遇,坚持“四个强化”、做实“四个融合”,坚定不移把大数据战略行动向纵深推进。全力抓好数博大道建设,持续壮大大数据产业,推动大数据技术引领创新,力争科技进步综合水平测评指数达90以上,排位继续保持全省前列。

　　坚持抓改革、促开放,全力以赴增强发展活力。持续优化提升平台功能,全力培育壮大市场主体,全年民营经济增加值增长10%,新增市场主体数增长20%,力争新增规模以上企业21户、限额以上商贸业13家。深入开展产业大招商,深化改革优化营商环境,实现政务服务事项网上可申办率、“零跑脚”事项、“一窗”分类受理比例分别达100%、70%、80%。强化知识产权保护,加强社会诚信建设。

　　坚持抓品质、强功能,全力以赴提升城市能级。着力在规划、建设、管理三大环节上发力,以精品意识编制城市规划,以工匠精神推动城市更新,以精致理念完善城市功能,以绣花功夫推进城市治理,不断提升城市管理科学化、精细化水平。

　　坚持抓项目、稳增长,全力以赴扩大有效投资。充分发挥投资对经济增长的关键作用,全力抓好项目谋划,全力推进项目建设,全力强化要素保障。

　　坚持抓治理、重保护,全力以赴提升生态环境质量。深入践行绿水青山就是金山银山理念,全面推进污染治理,加快生态修复保护,加快发展绿色经济。

　　坚持抓长效、守底线,全力以赴防范化解重大风险。强化风险意识和底线思维,坚决防范化解公共卫生风险,坚决防范化解政府性债务风险,坚决防范化解意识形态领域风险,坚决防范化解社会领域风险。

　　坚持抓焦点、解难题,全力以赴改善民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展理念,持续促进稳定就业,持续提升教育质量,持续改善医疗服务水平,持续强化兜底保障,持续保障市场稳定。

　　2020年白云区经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增速不低于全市平均水平,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额以及一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地区生产总值增速相适应,城镇登记失业率、居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内,森林覆盖率达到46.49%,环境空气优良率保持在95%以上,主要污染物排放总量控制在市下达目标范围内。

　　2020年白云区“十件民生实事”

　　一、推动实现“好就业、就好业”

　　完成2020年城镇新增就业1.4万人。

　　二、推动实现“好上学、上好学”

　　新建及购置幼儿园12所。

　　新建中小学3所。

　　完成全区校园视频报警整合联网,实现“一键式报警”。

　　三、推动实现“好就医、就好医”

　　新建俊发城卫生服务中心。

　　改善标准化村卫生室设备配备项目(完成标准化村卫生室提升工程)。

　　四、推动实现“好住房、住好房”

　　完成棚户区城中村改造1050户。

　　完成门禁防盗系统升级改造。

　　建设新时代“枫桥式”智慧警务室。

　　推进生活垃圾分类设施覆盖率达到90%,农村生活垃圾收运体系全覆盖。

　　推进“厕所革命”,完成农村公厕建设12座。

　　完成1个富美乡村示范村建设。

　　五、推动实现“好行路、行好路”

　　实施道路大修工程。

　　打通断头路4条。

　　完成3条道路人行道改造。

　　新建行人过街设施2处。

　　完成尖山路铁桥拆除。

　　推行公交IC卡便捷支付。

　　新增停车位500个。

　　六、推动实现“好兜底、兜好底”

　　启动白云公墓提升改造项目。

　　七、推动实现“好养老、养好老”

　　完成7个社区老年日间照料中心提升改造。

　　八、推动实现“好买菜、买好菜”

　　农贸市场提升改造。

　　九、推动实现“好观景、观好景”

　　完成新增绿地16万平方米。

　　完成30条背街小巷环境综合治理。

　　完成白云区和美巷夜市规范摊区退街入室。

　　十、推动实现“好唱戏、唱好戏”

　　开展2020年“送文化进基层”系列活动。

　　开展周末大舞台群众文体活动。

　　改建旅游厕所2个。

　　实现各乡(镇)、街道办事处、村(居)新时代文明实践所(站)全覆盖。(杨唯)