全国人大代表、天能集团董事长张天任

　　“无论是‘六稳’还是‘六保’，都把就业放在首位。”第8次赴京履职的全国人大代表、天能集团董事长张天任精心准备了20余件议案和建议，其中一份建议呼吁激发生产制造业企业的活力，在推动企业高质量发展的同时，创造更多的就业岗位。

　　在张天任看来，就业是经济恢复的最大“压舱石”，而保就业的关键举措就是通过政策引导和财政扶持，支持企业技术改造，从而创造更多就业岗位。

　　“重视和加强企业技术改造具有重要意义。”他提到，技术改造能够充分发挥投资的带动作用，有助于增强投资信心；持续增强企业的创新能力，有助于创新性国家建设；解决“卡脖子”难题，有助于增强我国产业链安全。

　　张天任在调研时发现，企业的技改热情很高，中央和地方政府也给予了积极的政策、财政支持，但受多种因素限制，企业在技改过程中遇到一些实际困难——主要表现为顶层设计不足，技改尚未进入常态化、制度化的轨道；长效机制不稳定，波动很大；部分地方热衷于新兴产业，对传统产业技改重视不够，相应带来了审批程序较多、资金到账迟缓等现象；中小企业提供的技术服务和支撑平台，尚不能满足企业的有效需求；多元化资金渠道尚未形成，企业困于资金筹措等问题。

　　对此，张天任提出了三条建议：一是企业技改资金投向要更加精准化。引导企业把技改资金投向新技术、新工艺、新设备、新材料等领域，投向“工业强基”的薄弱领域，让有限的技改资金真正发挥“四两拨千斤”的作用；二是财税扶持政策要更加普惠化。在用好用足现有优惠政策的基础上，进一步加大财税支持和减税降费的力度，同时，建议对节能、环保、安全领域的研发费用加计扣除所得税，从目前的175%上调至200%；三是技改顶层设计要更加制度化。制定出台相关的企业技改管理条例，将企业技改纳入法治化、规范化、制度化的轨道，为企业技术改造提供政策红利。

　　两会期间，张天任还提交了《关于加快打造新时代知识型、技能型、创新型产业工人队伍的建议》。

　　他提到，要提升产业工人的政治地位，积极开展新时代产业工人思想素质建设工程，深化理想信念教育，提高工人党员比例，以及增加各级各类劳动模范和先进代表等评选名额。加快提升产业工人的技能素质，联通教育链、产业链，重点做好“校企互通”“校地互动”“校际互融”三件事，并推动建立职工创新、劳模创新和技能大师工作室，打造产业工作室联盟，鼓励和支持职工技术创新成果纳入全国科技进步奖评选。

　　“产业工人成长发展体系还需进一步健全。”张天任认为，应打破职业技能等级与专业技术职务之间界限，打破产业工人职业转换、岗位调整、职位晋级的限制，支持企业举办或参与举办职业教育活动，放宽审批条件，保障产业工人接受教育和培训的权利。加大财政补贴，加快建立技能评价体系，重点用好技能提升、评价、比武三个载体，制定奖励办法，设立专项奖励。还应加强产业工人技能国际交流与合作，增进产业工人互学互鉴。

　　同时，运用互联网促进产业工人队伍建设，建立健全产业工人队伍基础数据库，发挥面向产业工人的网络公共学习平台和新媒体矩阵的作用，满足产业工人个性化学习需求，全力推进“互联网 ”普惠性服务，打造好“网上职工之家”，推进面向产业工人的网上入会转会、医疗、就业、帮扶救助、法律援助和日常生活优惠等公共服务。(张帆、吴晓静、尹月)