人民网西安7月2日电(左瑞)今年的政府工作报告在谈到围绕保障和改善民生、推动社会事业改革发展时指出，推动教育公平发展和质量提升。其中明确提到，要加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设。如何切实推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设？办学过程中要遵循哪些标准？7月1日，陕西省教育厅发布了《陕西省乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校基本办学标准》的通知，对校园校舍、教学装备、师资队伍、安全设施等提出了标准化要求。

　　从校园场地规划到学生吃住安全

　　规定一一制定详细标准

　　新颁布的标准中明确规定，在校园场地和教学用房方面，乡村小规模学校

　　应有独立的校园，校舍建设和设计应符合《中小学校设计规范》《农村普通中小学建设标准》要求。

　　校舍安全隐患及时排除，无D级危房

　　。新建校舍应按照现行《建筑抗震设计规范》中“重点设防类”的要求进行结构设计，满足综合防灾要求。应配备必要的体育运动场地，包括体育课、课间操、课外及游戏活动所需要的场地。应在校园的显要位置设置国旗升旗场地，符合升降国旗要求。在教学用房上，

　　学校生均建筑面积不低于4.5平方米

　　，应设有普通教室、教师办公室、多功能教室(兼多媒体教室、科学实验室)、图书室以及完成音体美教学任务的必要场所，可按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，合并使用教学及辅助用房。

　　乡镇寄宿制学校校园规划、校舍设计、用地指标、校舍面积指标、教学及教学辅助用房等不仅要参照以上标准，还需要按照

　　《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准(试行)》执行。同时，在教学用房方面要求，

　　小学普通教室设置不高于3层，初中普通教室设置不高于4层

　　，教室采光、照明符合《中小学教室采光和照明卫生标准》和《中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》要求。

　　在生活设施方面，新颁布的标准中明确规定，学校按需配置学生宿舍、教工宿舍、食堂(伙房)，

　　学生宿舍生均使用面积不低于3平方米

　　，且不得设在地下室或半地下室，按住宿学生“一人一床”的标准配备学生用床；

　　食堂(伙房)应满足实施营养改善计划和学校师生用餐需求，使用面积一般不应低于24平方米

　　，具有基本的烹饪、冷藏、消毒设施设备。厕所设置符合安全、卫生标准；新建、改扩建厕所应按学校专用无害化卫生厕所设计或改造。应保障用电及符合卫生标准的供水，设置开水房或安装饮水设施，确保教育教学、生活及安全需要，确保用电及饮用水安全，并按防火规范要求设置安全设备。

　　对于乡镇寄宿制学校要求

　　学生宿舍应远离噪声和污染源，采光、通风良好，不得设在地下室或半地下室，寄宿学生每人1个床位

　　。宿舍与教学用房不得在同一栋建筑中分层合建。学生宿舍必须男女分区设置，分别设出入口，满足各自封闭管理的要求。

　　学生宿舍按照寄宿生生均使用面积小学3平方米、初中3.3平方米的标准建设功能完善的学生宿舍。

　　留守少年儿童较多的学校应建立亲情电话屋、视频室等。学校食堂应按需配置教工宿舍，有条件的地方应建设教工周转房。

　　学校应配备满足学校师生用餐需求的食堂，食堂选址距校园独立式厕所及贮粪池、垃圾存放站(池)及污水排放点等污染源间的最小允许距离为25米。小学、初中生均厕所使用面积分别不低于0.19和0.15平方米。厕所蹲位达到女生13：1，男生40:1(每20人设一个小便器或0.6米小便槽)。

　　教师厕所和学生厕所应分开设置。

　　从教学装备规划到师资队伍建设

　　规定一一提出明确要求

　　对于乡村小规模学校，在教学装备方面，学校应按照教育教学要求，配备必要的教学仪器设备、器材，满足实验教学、科学探究要求，能进行演示实验、学生分组实验。

　　学校应按生均30册以上的标准配备图书，图书总量不少于200册

　　，

　　每年生均新增(更新)纸质图书应当不少于1本

　　。同时要配备一定数量的教育教参资料、工具书、报刊和电子图书。

　　学校须接入互联网，原则上接入带宽不低于100M

　　。

　　师资队伍要求，

　　学校教职工编制数要按照教职工与学生比1：19的基本标准配备，并按照学生数19名以内的、学生数20-56名的、学生数57-100名的，每个学校分别增配1.7名、1.5名、1名教师

　　，报同级机构编制部门和财政部门备案，同时由乡镇中心校统筹师资力量，利用走教等形式解决好体、音、美教师短缺问题，确保乡村小规模学校开齐开足开好各类课程。

　　乡镇寄宿制学校要求，学校要按照学生规模和教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材，满足实验教学、科学探究要求，能进行演示实验、学生分组实验。同事，学校要建有藏书室、阅览室、规模较大学校建有图书馆。生均藏书小学30册以上，初级中学40册以上，每年生均新增纸质图书应当不少于一本，图书复本量应根据实际需要合理确定。学校应建设符合数字校园规范要求的网络环境，互联网接入带宽不低于100M，无线网络覆盖学校教学、活动和办公场所。

　　要按照国家办学要求建设计算机教室，学生用计算机总量达到每百名学生15台

　　；普通教室配备必要的计算机和多媒体设备，满足日常多媒体教学需要和专递课堂、同步课堂建设需要；为教师和学校管理人员配备计算机、打印机等终端设备，满足教学和办公需要，确保专任教师每人一台教学用计算机。建有校园广播网、校园监控系统(安防系统)等，并实现校园互联网、广播网、安防网等多网融合。

　　在师资队伍方面，

　　学校教职工编制数要按照教职工与学生比初中1:13.5、小学1:19的基本标准配备

　　。

　　专任教师小学专科及以上学历达到95%，其中本科及以上学历达到35%，初中本科及以上学历90%

　　；按标准配置专业对口的外语、计算机、劳动技术、体育、音乐、美术学科教师，职称评定要向体育、音乐、美术等学科教师倾斜；

　　中级职称教师达到35%，高级职称教师小学达到2%、初中达到10%

　　。

　　此外，学校安全工作也是重点。对此，乡村学校和寄宿制学校均做出了相应的规定。

　　乡村小规模学校应有大门、围墙或其他实体屏障，门禁管理制度健全；应配备监控摄像头、报警系统等必要的安全设施，保障师生安全。

　　乡镇寄宿制

　　学校应装设周界视频监控、报警系统等必要的安全设施，保障师生安全。