北京城市副中心推出新建楼宇项目住所证明新方式

北京城市副中心推出新建楼宇项目住所证明新方式
2020年07月10日 15:50 新浪网 作者 人民网

  人民网北京7月10日电 打造国际一流营商环境,建设国际化现代商务区——北京通州区全力推进服务业扩大开放先导区建设,探索推出新建楼宇项目住所证明新方式。如今,运河商务区在项目主体出具书面承诺书的前提下,允许已建成、但尚未取得产权证的商业联合体凭“五证”为入驻企业办理营业执照,将企业入驻时间平均提前一至两年。通过这一改革创新举措,便利新建楼宇项目招商,加快运河商务区内企业集聚。

  日前,商务部印发《北京市服务业扩大开放综合试点第三批最佳实践案例》,通知监管服务模式优化领域的最新实践成果入选,并将向全国推广好经验好做法,为各地扩大服务业对外开放、促进服务业高质量发展、稳住外贸外资基本盘提供借鉴。

  据了解,北京市服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院就扩大高水平开放作出的重要部署。《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》提出,通州区要推动运河商务区加快承接北京中心城区商务服务功能疏解,建设国际化现代商务区。区市场监管局立足实际,积极挖掘潜力,探索推出新建楼宇项目住所证明新方式,便利新建楼宇项目招商,推动运河商务区内企业加快集聚。

  近年来,通州区拆迁面积大、新建项目多,证照申请相对集中,统筹协调较为困难。尤其是运河商务区内大部分新建楼宇已交付使用,但尚未取得产权证,拟入驻企业缺乏住所证明文件,难以申办营业执照,往往长期不能开业,严重影响了招商工作开展。区市场监管局直面企业诉求,在规范管理的前提下,合理放宽住所证明文件要求,为企业的入驻经营提供了便利。

  在探索推出新建楼宇项目住所证明新方式中,主要实施三个步骤。即:开发商申请承诺、管理部门审核把关、加强后续监管。

  对于未取得产权证的新建项目,允许开发商(产权人)书面形式向政府提交申请,使用“五证”(国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证)作为住所证明文件为入驻企业办理营业执照。同时,开发商(产权人)作出承诺,在一定期限内将上述“五证”及时更换为产权证,并履行相应变更登记手续。

  随后,各相关监管单位相互协作,通过书面审查和实地走访等形式,对申请所涉事项进行核实,确认材料齐全、内容与实际情况吻合、企业注册需求真实有效后,准予申请,为入驻企业办理营业执照。

  待相关项目的注册申请通过后,如未在承诺时间范围内将上述“五证”更换为产权证、向登记机关进行产权证变更,通州区将停止该项目的企业登记业务。同时,明确规定企业有义务配合市场监督管理局做好企业监督管理工作,保证在提交产权证之前不存在违法建设情况,切实做到合规经营。

  优化楼宇项目住所证明方式为政府职能的流程性调整,无需新建基础设施、平台载体,无需新设专门审批监管机构,无需国家层面赋权,但找准了市场主体的“痛点”、体现了政府部门的担当,符合“放管服”的导向,是较为典型的“切口小、见效快”改革创新举措,具有良好的示范意义。

  从实际情况看,以往新建楼宇项目在取得“五证”后,还需要等待约1至2年才能获得产权证。使用“五证”证明方式后,入驻企业的开业时间大幅提前,企业的经营“空窗期”大大缩短,这对提高工作效率、优化经营效益、增强企业投资积极性发挥了重要作用。

  截至目前,已有北京国际财富中心有限公司、北京城市副中心投资基金合伙企业、北京军融通讯合伙企业、北京北投融资担保有限公司等一批优质企业通过该举措落地,保利大都会、新光大中心、绿地中央广场、 富华水乡、富力运河十号等多个新建项目从中获益。

  下一步,区市场监管局将继续跟踪做好通过“五证”注册企业的监管工作,对通过“五证”替代产权证进行注册的企业,做好定期回访、监督检查,防范违法经营建设情况的产生。

  另外,针对运河商务区内招商需求大、前来投资考察企业多的特点,进一步探索优化企业设立登记流程,做好服务保障工作,从审批环节主动提升效率、降低企业成本,促进打造国际一流的营商环境。

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