开栏语
2010年1月，眉山正式并入成都本地电话网，开启“028”时代；2014年10月，天府新区正式获批为国家级新区，成眉两地担负重任；2018年10月，全省首条跨市城市公交车T50正式开通，成眉交通一体化迈出坚实步伐……
十年相融，成眉同城化一路披荆斩棘。眉山更直接提出“建设高水平开放、高质量发展、高品质生活的成都都市圈副中心”的发展定位，目标直指成都都市圈协同发展“举旗手”。
实际上，副中心、举旗手，都是大势所趋——成眉两地除了良好的同城基础外，还有一个极其重要且独特的接口：天府新区建设。近日，记者从天府新区成都、眉山两个片区的交界带出发，触摸两地发展脉动。随着更多优质资源的汇集，更大发展势能的迸发，这里像一个支点，撑起两地同城一体化加速奔跑的发展大势。
看交通
无缝衔接，条条大路连通成眉
8月10日上午，记者从兴隆湖畔的天汉路公交站坐上T50。作为全省首条跨市城市公交车，T50连接起成都科学城和眉山,视高共设8个站，16辆车滚动开行，班次间隔平均6-8分钟。
家住仁寿花园村的李宏霞是这趟跨市公交的常客。周末她去成都儿子家带孙女，享天伦之乐，周一又返回，非常方便。“刷这个就可以了。”李宏霞挥挥颈绳上挂的天府通。去年开始，两地公交实现“一卡通刷、优惠互享”，出行更为便捷。
此外，今年初，成眉两地又新开行了“彭山—黄龙溪”“彭山—新津”两条跨市公交线路，均直接接入成都地铁站，实现无缝换乘。
20多分钟后，记者乘坐的T50到达天府大道视高路口站。一下车，就看到“成都天府新区欢迎您”“眉山天府新区欢迎您”两个巨大的路标。但放眼四周，路与景无缝融合，很难直接感知，这里就是成眉的“零公里”处。
没有“交界”感，是成眉交通同城化的努力方向和重要目标。
“世界最长城市中轴线天府大道将在明年走进眉山城区。”天府大道东坡段建设项目负责人冯家彪说，天府大道眉山段全长17.7公里，为双向12车道，计划在2021年竣工，建成后将实现眉山主城区城市干道与成都主城区中轴线的无缝连接。
与此同时，成眉间3条城际快速通道(益州大道南延线、梓州大道南延线、滨江大道北段东线)“断头路”正在加快打通，总里程36.944公里，预计2022年底前通车。
公路交通以外，一体化规划也延伸到轨道交通领域。
7月27日，成都市和眉山市签订《成眉市域铁路S5线共建共管合作协议》。不仅将实现两市主城区轨道相连，还要最大化提升线路的便民度。目前前期工作已经启动。
目前，眉山正加紧编制新一轮的交通规划，争取形成成都至眉山“8轨7高16快”的城际快速交通网。
“成都对资本、人才、技术等要素的集聚能力更强，通过交通网的建设，更有利于整个区域对这些要素的吸引。”在西南交通大学经济管理学院教授李杰看来，便捷化的交通网络建设，有利于促进区域内产业结构升级、协调优化和集约化发展，同时区域间协同化发展也得到交通的重大支撑。
看合作
产业同链，区域协作交界强力拉动
“抢抓成眉同城化发展新机遇，今年要投资20亿元，完成商业街主体工程。”7月28日，天府新区眉山片区视高街道，川港合作示范园总经理陈梁杰下达工程提速令。
眼前密集的塔吊，佐证着这片土地的火热。作为天府新区成眉协作交界带的重点项目，川港合作示范园规划占地面积约8平方公里，总投资达966亿元，将建设总部示范岛、创新科技岛等6大岛区业态，预计建成后将引来千余家企业入驻。
打造产业圈，提升区域竞争优势，7月举行的四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二会议上给出建议：充分发挥天府大道发展轴对创新联动与产业协调的引领带动作用，打造成眉高新技术产业协作带。
其实，实质性的合作早已展开。2018年，成都企业眉山行活动上，签约合作协议23项，协议投资金额约120亿元；2019年，两地明确打造“成眉(先进非金属)新材料中试孵化基地”，新建“成眉(先进金属)新材料中试孵化基地”，同年举办了眉山(成都)生物医药产业推介会，签订投资合作协议7个，协议投资金额36亿元；2020年5月，《天府新区成都-眉山交界地带融合发展方案》《新津-彭山交界地带融合发展方案》同步发布，成眉交界地带将建设投资超4600亿元的68个重点项目，全面开展7个重点领域的务实合作……
下一步，两地将融合着力点，落在天府新区成都片区划定的天府总部商务区、成都科学城、天府文创城三大功能区上。
首先是园区带动。天府新区成都管委会战略研究局党组成员、一级调研员黄玖辉介绍，目前已明确成眉高新技术产业带发展区域，形成了规划编制方案。园区初步拟由成眉高新技术协作产业示范区(位于视高街道区域)和成眉高新技术协作产业区(位于贵平镇)构成。其中，成眉高新技术协作产业园区起步区约4.7平方公里,主要承接高新技术产业项目。“与成都片区的三大功能区形成‘3 1’格局。”
其次是重大项目嵌入。目前双方已经梳理了几十个重大项目，涉及金额上千亿，力争加快推动落地。
产业协作更是发展重心。围绕打造成眉高新技术产业协作带目标，眉山进一步明确，要与成都共建共享天府新区建设势能，打造万亿级高新技术产业集群。
数据显示，截至6月底，两市先后组织600余户企业开展成眉新能源新材料、机械装备制造、电子信息、绿色化工等系列产业对接活动，促成了一批项目合作、落地。在建、竣工和储备的成眉合作投资5000万元以上的项目有78个，涉及总投资865.8亿元。
看都市圈
基本公共服务享“同城待遇”
对眉山来说，要在融入成都上提速突破，需抢抓机遇、主动对接。
规划先行。眉山成立成眉规划衔接专题合作组，与成都市规划与自然资源局等单位，建立了成眉规划衔接对接联系等机制，进行定期交流对接。
协议引领。在与成都签订60余项合作协议的基础上，眉山加快对接成都步伐，联合印发《成眉同城化发展五年行动计划(2018—2022年)》，两市多个县(市、区)、50余个部门(企业、单位)达成合作共识。
重点项目推进不断提速。目前，成眉已共同制定70余个重大合作项目(事项)，包括成乐高速公路扩容、眉山绕城东环高速公路、金简黄快速通道等重大合作项目，明确时间节点和阶段性工作任务。
优质教育资源共建共享。7月底，成都市眉山市校际合作签约仪式在眉山举行，成都石室中学、成都七中、成都树德中学分别与眉山中学、仁寿一中南校区、彭山一中签订了校际合作协议，将在教师共培共育、重大教育教学活动、教育科研指导、学生交流等方面开展合作。
成都医疗资源进一步链接眉山。“华西医院眉山妇女儿童医院计划在今年年底开诊。”眉山市卫生健康委相关负责人介绍。同时，眉山市人民医院、仁寿县人民医院正式接入华西医院的5G远程会诊系统；启动华西眉山医院管理体制和运行机制改革；引进华西医院心脏外科、ICU等技术团队，填补了眉山市心脏外科手术空白。
各项社会公共服务也取得实质性进展。成眉两地居民户籍迁移网络办理率达90%以上，基本实现户籍迁移服务一站式办理；眉山公积金中心率先接入全国住房公积金异地转移接续平台；公共交通实现“一卡通刷，优惠互享”；共建共享天府市民云平台……从群众需求出发，成眉基本公共服务“同城待遇”正照进现实。(四川日报记者肖莹佩 吴亚飞)
