一段时间以来，为支持民营企业、中小企业发展，商务部门出台了系列政策。日前，吉林省商务厅副厅长孟庆宇对有关政策进行了解读。
在促进中小流通企业发展方面，一是推动实体零售企业转型升级。对传统零售企业加快向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型，经营困难的传统百货店等改造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能、综合性新型消费载体的，在城市规划调整、公共基础设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。二是支持品牌连锁便利店企业发展。从简化证照办理、压减审批事项和流程、优化便利店经营许可条件等方面促进连锁便利店企业发展壮大，打造连锁化的品牌企业。比如：支持具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”；支持地方探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记等等“放管服”改革措施。三是支持步行街以及企业主体的转型发展。从去年开始，在全省开展了步行街改造提升试点，支持步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新改建，提升管理服务水平。支持步行街商户调整业态结构，允许街区商户开展户外营销，营造规范有序、丰富多彩的商业氛围。四是支持“老字号”企业发展壮大。对于中华(吉林)老字号，且已列入国家级及省级非物质文化遗产名录的项目，可按相关规定申请国家非物质文化遗产和省级非物质文化遗产保护相关资金，推进生产性保护传承。五是支持再生资源回收企业发展。对符合条件的废旧家电回收处理先进典型培育项目，城市以及家电生产、回收和处理大型企业建设废旧家电回收网络、优化废旧家电处理项目布局等，争取中央资金支持。按照国家确定的基金补贴标准和基金征收补贴范围，落实基金征收补贴政策。六是支持电子商务企业发展。持续2015年以来开展的电子商务进农村综合示范，财政资金重点支持农产品进城，兼顾工业品下乡，对承担疫情防控相关重要物资保供任务且工作突出的电商、物流商贸流通企业在同等条件下予以适当倾斜；支持建设改造县域、乡镇电子商务公共服务中心和农村电子商务服务站，优化县、乡、村三级农村电子商务服务体系。支持整合现有资源，开展城乡物流高效配送，对购置快递物流车辆、配送农村快件包裹进行补贴。支持对基层干部、合作社员、创业青年、具备条件的建档立卡贫困户等开展农村电商培训，促进农村居民创新创业。支持发展社区电商平台。七是加快农产品冷链物流企业发展。支持建设改造产地预冷仓储中心、低温加工仓储配送中心。支持购置农产品产地初加工、商品化预处理、溯源检测等设施和服务，提高农产品电商化、品牌化率。
在促进商贸企业活跃消费方面，一是支持商贸企业提供优质商品供给。积极构建进口商品营销网络。依托重点企业，打造进口商品交易场所、专柜、专区，充分利用中国国际进口博览会，引进国际品牌，扩大进口商品经营。支持大型内贸企业代理进口转为自营进口，满足消费新需求。促进进口消费品国际采购，支持大型零售企业经营代理国外品牌，设立进口商品专区，增强中高端消费供给能力。扩大跨境电商零售进口试点城市范围。支持珲春申请国家级跨境电子商务综合试验区，支持长春市、吉林市开展跨境电商零售进口业务。二是支持商贸企业开展消费券促销。争取银联、银行、支付宝等加大在我省促销资金投入，争取阿里巴巴、京东、唯品会等电商平台支持，各大型商业综合体参与，组织各方资金共同投入市场，全面覆盖大商场大超市和小商店。三是支持传统商贸企业拓展网上渠道。联合美团、大众点评等生活电商平台推荐“放心店”，与阿里本地生活等平台开展“数字消费季”活动，为入驻企业提供优惠政策，带动餐饮住宿业全面复苏。联合抖音、拼多多、快手等网络平台，开展网红直播，为商家“带货”，为消费“升温”。支持省内大型汽车、家电实体经销企业采取与知名网络平台合作，开展“线上购车节”“家电节”等网上促销。支持苏宁、海尔、格力等品牌家电零售企业开展“以旧换新”等促销活动。四是支持加快夜经济发展。对重点推进的特色街区、特色商圈等夜经济载体，经评选认定符合条件的，利用省服务业发展专项资金对其建设、改造和提升给予支持，同等条件下重点向放心消费创建单位、示范商圈(街区)倾斜。对夜经济载体因延时营业增加成本等给予适当补贴。五是支持汽车销售企业发展。推进整车和平行车进口，吸引域外消费回流。鼓励有条件的市(州)、县(市)人民政府，对农村居民报废三轮汽车且购买3.5吨(含)以下货车或1.6升(含)排量以下乘用车的，给予适当补贴，培育汽车消费新增长点。促进二手车便利消费。贯彻落实全面取消限迁二手车政策。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，按照简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税。自2020年5月1日至2023年底，严格落实从事二手车经销业务的纳税人销售其收购的二手车减按0.5%征收率征收增值税的优惠政策。六是支持商贸企业开展节庆消费。鼓励商贸企业抢抓节庆时点，精准搭建促销平台，充分释放假日消费潜力。发挥龙头商贸企业示范带动作用，开展主题鲜明的促销活动，带动形成火热消费氛围。
在促进外贸、外资企业发展方面，一是金融支持。引导金融机构对参与疫情防控的外贸企业，依法优化、简化流程，优先给予信贷支持，降低企业综合融资成本。对受疫情影响暂时有困难的企业，不抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重到期还款困难的企业，可予以展期或续贷，合理延长还款期限。推进银企供需对接，与金融机构共同发起建立的资金池“吉贸贷”“农易保”“助力贷”等外贸融资服务平台。二是出口信用保险。发挥出口信用保险作用，帮助企业应对拒收、拖欠等收汇风险。开辟理赔服务绿色通道，在贸易真实的情况下适当放宽理赔条件，做到应赔尽赔、能赔快赔。对疫情期间组织防控物资进口的外贸企业，投保进口预付款保险的保费给予全额支持。三是开展外贸法律服务。加强国外贸易壁垒等相关信息的收集和发布工作，开展预警和帮扶。多渠道、多形式为企业疫情期间存量订单面临的违约和纠纷提供咨询服务。四是加大参展扶持力度。继续对我省外贸企业参加境内外线上线下展会给予支持。五是支持开拓国际市场。发挥国家和省级相关专项资金引导作用，向有规模、有增长的企业倾斜，鼓励企业多渠道开拓多元化市场，对企业国际标准认证、国际物流、贷款贴息，以及在境外建立集分销、配送、服务一体化的项目给予支持。加强国际物流通道建设，支持“长满欧”增加运输频次，推动“长珲欧”尽快实现常态化运营。六是发展新业态新模式。加快长春、珲春、吉林跨境电子商务综合试验区建设。鼓励传统外贸企业和生产型企业开展跨境电商业务，提高企业与知名跨境电商平台或服务商合作费用支持比例。支持企业开展跨境电商零售进出口、保税仓建设，提高企业线上国际市场开拓能力。七是稳定保税加工贸易。依托综合保税区和保税物流中心发展保税物流，支持开展国际配送、转口贸易、保税维修业务。八是推进贸易便利通关。指导企业开展无纸化申领进出口许可证件。支持边境口岸“一站式”通关作业系统配套设施建设，全面实施多证合一改革，开展两步申报、提前申报、汇总征税等便捷通关模式。推动降低报关、货代、物流、仓储等环节经营服务性收费，减少口岸通关成本。(记者陶连飞)
