厦门市大交通办积极对标国际国内一流水准，精细整治，科学规划，全力打造更加安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。这是空中俯瞰厦门大桥集美立交。 (记者王火炎 航拍器摄)
交通执法人员在路面查处违法车辆，守护道路安全。
公交专用道启用后，高峰行车速度提升。 (记者 林铭鸿摄)
三社村交通安全劝导站劝导员在交通督查中。 (林志杰摄)
市大交通办牵头交警等部门开展交通安全知识宣传，提升市民交通安全意识。
发挥交通先行官作用，建设人民满意的交通。“十三五”期间，在厦门市委市政府统一部署下，厦门市大交通办积极对标国际国内一流水准，以人为本，精细整治，科学规划，巩固长效，全力营造更加安全、畅通、文明、有序的道路交通环境。
在推进交通综合治理过程中，市大交通办携手各级各相关部门，以整治道路安全隐患、改善交通环境为主线，以增强人民群众安全感为工作目标，积极应对挑战，全力推进各项工作，突出重点，抓住关键，真抓实干，取得良好成效。2015年至2019年，厦门市道路交通事故死亡人数较前五年(2010年至2014年)减少280人，下降18.41%。2020年1-9月，全市道路交通事故起数同比下降14.58%，死亡人数同比下降10.94%。数字的背后，是人民群众不断提升的幸福感、获得感、安全感，更是厦门朝着高素质高颜值现代化国际化文明之城迈进的坚实步伐。
建设平安出行路，没有终点，只有起点。立足已有成效，接下来，市大交通办还将进一步发挥牵头抓总作用，围绕高颜值厦门建设目标，以城市交通路网改造提升行动、交通畅通整治行动、交通安全整治行动三大行动为抓手，聚焦薄弱补齐短板，对标一流谋划提升，着力推进交通治理能力和治理体系现代化，加快建设安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通体系，为打造高素质高颜值现代化国际化城市注入更强劲的动能。
【关键词】
关键词1
隐患整治
治理科学高效 既保障安全又方便出行
海翔大道海沧辖区贞岱村段，有一处红绿灯路口，大货车追尾事故频发。去年7月，这处路口封闭后，配套了辅道通行设施、交通安全宣传提示，安全通行率大大提升。2019年，在市委市政府重视布置下，市大交通办牵头，组织交警、街道、城管、建设方等单位，全面开展海翔大道隐患治理工作，逐一消除这些事故多发点、交通隐患点。不仅有点对点的治理，还有综合性的规划提升。路段治理后，有的增设交通信号灯，有的配套地下人行通道，有的则纳入路段改造工程，既保障安全通行，又方便群众出行。
海翔大道的隐患治理，不过是厦门市道路交通安全隐患排查整治行动的一个缩影。2016年以来，在市委市政府统一部署下，市大交通办加快统筹，将道路安全隐患治理列入重中之重。
专项治理工作的“号角”一吹响，各区各相关部门积极行动起来，深入开展排查整治工作。临水临崖路段、盘山路、田间小道、村庄出入口……那些存在交通安全隐患的点位，一一纳入治理清单。细化分解任务、层层压实责任，挂图作战、按表操课，实时跟踪进度、严格评估验收……一套健全的道路安全隐患治理机制逐步构建起来并日臻完善。得益于科学高效的治理工作，一批又一批隐患点加快清除，实实在在提升市民出行的安全感。
隐患整治，守护生命安全，也为重点项目建设保驾护航。今年以来，市大交通办牵头推进翔安新机场土石方运输通道交通安全工作，明确安全责任，制定工作机制。在统一协调下，各部门紧密协作。公安部门第一时间指导交通组织设计，开展隐患排查、路面执法和源头管控；翔安区同步开展“面对面”宣传教育、深化“零酒驾”示范创建活动；建设部门及时制定渣土车监管方案；交通运输部门督促新机场快速路南港大桥验收进度……各项措施同步推进，为新机场建设运输通道加上一道道“安全阀”。
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2016年-2020年9月，厦门市累计完成省、市为民办实事项目127处道路交通安全隐患路段整治，累计投资约11768万元；推进岛外道路交通事故多发易发隐患路段整改项目，累计投资1.1亿元；开展全市农村道路交通安全设施排查整治工作，完成515处隐患点整改。
2020年，全市道路交通安全隐患排查整改更是马力全开，提前完成既定目标。全市18处省、市为民办实事道路隐患点于9月份就已全部完成整治，累计投资1720.16万元，完成投资比例100%。
关键词2
交通改善
综合施策改造 打通堵点提升通行效率
一道护栏、一盏信号灯、一个指示牌……一处处看似微小的设计，却能彰显大作用，起到治堵、便民、安全的效果。优化路口、完善设施、改造路网……综合施策、多措并举，改善道路交通，这，也是“十三五”期间厦门市推进道路交通综合治理的一个重点。
2016年以来，市大交通办加快筹划，牵头交警、市政、交通等部门，着眼于道路配套设施完善，先后推进城市人行道改造，缓解核心区拥堵问题；对路权分配不合理的重要交叉路口进行改善；在快速路进出口实施拉链式交替通行，配套交通指示标志标线，提升仙岳路、成功大道等快速路行车效率……精细的改造提升，打通堵点，有效提速，助力经济社会高质量发展。
除了完善道安设施建设，综合施策治理交通拥堵，也是改善交通的一大发力点。以城市道路交通文明畅通提升行动计划为抓手，市大交通办会同公安、交通等部门，研究细化22项治理措施，多措并举开展治堵保畅工作，取得显著成效。翔安隧道拥堵改善，就是一大例证。自2019年3月交警部门在翔安隧道启用变道区以来，翔安隧道高峰期车流排队时长较过去缩短约30分钟，平均车速提升约25%，交通事故率逐步下降。
综合施策治理拥堵，只是一方面，背后是“一盘棋”的谋划。2017年以来，市大交通办会同市交研中心、市政园林、交警、公交、轨道等多部门单位，积极推进交通疏解25项工作，在加大交通管理、推进堵点治理、优化设施建设、推进公共交通等方面下足功夫。
各项工作同步推进、协同治理，道路交通改善的作用愈加凸显。仅2018年，市大交通办就牵头思明区、湖里区、公交、市政、建设等部门，先后推进第二批20所校园周边道路改善；改善仙岳路湖滨中路堵点；启动“一纵一横公交专用道”项目建设……
在交通疏解推进的同时，一些便民项目也紧锣密鼓建设着:环岛路胡里山及文创展示中心人行天桥、万石植物园西门地下通道、南普陀西门片区交通拥堵问题改善、环岛路-木浦路人行立交、环厦大老城片区交通系统等一系列项目相继落地。
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2016年至2020年，市大交通办牵头相关职能部门，共实施交通改善项目90余个，切实为高颜值厦门建设添彩增色。
关键词3
路面管控
严查违法行为 高频次开展集中整治
目前，四套治超执法系统正在海翔大道施工。持续增强路面管控能力、发挥科技治超功效，在此之前，治超不停车检测系统和电子抓拍系统，已在东孚、马巷治超站投用，精准查处超限案件1700余起。
治超执法系统的不断上线，是“十三五”期间厦门市增强路面管控能力的一个缩影。近年来，厦门市从加强科技化防控网络建设、强化路面执法管控两方面入手，兼顾岛内岛外、城区农村，全面推进公路交通安全防控机制建设的同时，注重岛内外一体化均衡发展，为推进跨岛发展，实现岛内大提升、岛外大发展提供助力。
同时，市公安局交警部门联合交通运输、建设、教育、城管等部门，开展专项整治，加大公安交通集成指挥平台推广应用，严查“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车等违法行为，始终保持路面严管态势。
道路交通安全路面管控工作，事关每名市民的切身利益，向来被视作十分重要的民生工程。今年，路面管控又被推到新高度。公安交警部门多批次组织开展“两客一危”、大货车(渣土车)、摩托车、电动车等重点车辆专项治理，高频次开展酒驾、“三超”、涉牌涉证等严重道路交通违法集中整治。
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2016-2019年，厦门市共查处道路交通违法行为1380万余起，其中“五类十项”严重道路交通违法行为128万余起。今年截至9月，全市共查处严重道路交通违法行为17万余起，全面夯实道路交通安全的平安基石。
关键词4
源头监管
紧抓“人”和“车” 维护道路运输市场秩序
源头治理是创新社会治理的关键环节，预防胜于治疗，道路交通安全事故也应当防患于未然。
强化源头监管，始终是保障道路安全的关键一环。近年来，厦门市不断强化重点车驾源头管控，截至去年年底，全市大型公路客车、“营转非”大客车、校车、危化品运输车检验率、报废率均达100%；大型旅游客车检验率100%、报废率99.74%；校车驾驶人、大中型客货车驾驶人审验率均达99%以上。
为从源头保障道路安全，市大交通办还有不少妙招:交通运输部门安排专人，通过厦门市重点营运车辆动态监管平台的监控终端，监控全市“两客一危”企业车辆，对违法超速引发系统报警的行为，及时通知企业加强监管；要求各客货运企业每月至少开展两次隐患排查，做好人员和车辆管理，避免超载、超速和疲劳驾驶等违法行为的发生。同时，结合现场检查，排查企业落实情况，对存在的问题当场指出并限期整改……一系列措施，切实从“车”和“人”两方面入手，拧紧“安全阀”。
此外，人的因素也是道路交通安全中必不可少的一环。市大交通办牵头各相关部门持续从源头抓紧对驾驶人的教育培训，制定机动车驾驶培训机构质量信誉考核办法，建立排名通报制度，推行大型客货车驾驶人职业教育，切实提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率，提升全体驾驶人的遵纪守法意识和安全文明行车素质。
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今年1-9月，市交通运输局共查处各类违法违规行为10693起(不含超限)，位居全省第一位。其中查处路政案件(不含超限，含扬撒)5363起，拆除非标，清理违建、违占公路及桥下空间约1.5万平方米，查获(交由交警处罚)超限超载车辆1681辆次，卸载货物3.89万吨；查处运政案件(不含扬撒)5330起，深化出租车市场、“两客一危”等重点领域整治，有力维护厦门市道路运输市场秩序。
【亮点】
亮点1
打通岛内断头路
畅通路网“毛细血管”
“十三五”期间，市大交通办牵头各区、交警、建设等，联合攻坚，合力打通岛内22条断头路，有效改善岛内次支路系统的连通性，提升路网联通程度，实现片区微循环。
其中，思明区11条交通畅行工程项目具体包含:龙山东二路、后江埭路、后滨东路、汇文西路、前埔西路南段(莲前东路-文兴西路段)、曾厝垵观海度假村断头路、盈翠中路、第一广场横一路、观音山区间四路、观音山区间五路、观音山区间六路。
湖里区11条交通畅行工程项目包含:梧桐路、后埔二路、五缘湾道、枋湖西路、五缘湾片区纵一路、高林保障性住房北侧一号路、枋湖片区纵四路北段、五缘湾南片区二期市政道路配套工程规划一路、五缘湾南片区二期市政道路配套工程规划支二路、市政道路二期工程金二路、市政道路二期工程金三路。
这些断头路的打通，使得城市交通网络的“毛细血管”更加畅通连贯，不仅提升了岛内整体交通运行效率，也大大方便了周边群众的出行。
亮点2
多措并举注重创新
维护农村交通安全
“十三五”期间，市大交通办牵头，各区政府及市公安局等相关部门积极联手，结合文明城市创建和“尊法守规明理”的道路交通安全宣传工作，形成“规范管理、权责明晰、典型带动、全民参与”的新机制，有效维护农村交通安全。
农村交通安全劝导工作，就是一道重要抓手。2018年以来，厦门市持续完善农村交通安全劝导站的建设。截至目前，全市共投入经费1000多万元，建成近200个农村交通安全劝导站，与此同时全面组织开展全市农村道路交通安全设施整治。制定《关于开展全市农村道路交通安全设施排查整治工作方案》，全面开展排查隐患，有效降低全市农村道路交通事故率。
亮点3
建设公交专用道
改善城市交通水平
为进一步改善城市交通水平，2018年底，市大交通办协调公交、交警等相关单位完成规划建设，启动“一纵一横”两条公交专用道建设工作，纵向为嘉禾路至火车站，横向为湖滨南路与莲前东西路全路段。2019年初，横向公交专用道完成建设，纵向公交专用道的建设也如期进行。
横向公交专用道实施后，市民在高峰时段乘坐公交车，免去不少拥堵的烦恼。值得一提的是，公交车辆和道路设施还进行智能化升级。据介绍，“智能交通”系统通过公交车实时位置信息、路网流量数据等，合理调整红绿信号灯，以提高公交的通行速度和运行效率。此外，沿线的公交站牌更换成电子站牌，除了公交信息外，还显示车辆的到达时间或实时距离，方便市民安排出行。
亮点4
线上线下双向发力
提高全民安全意识
如何持续提高全民道路交通安全意识？让道路交通安全真正有效果？市大交通办“多管齐下”:推进市级综合型交通安全宣传教育基地建设和6个区级交通安全宣传教育基地完善提升；灵活利用各类媒体，开展形式多样的交通安全宣传；落实中小学交通安全教育地方课表，每年不少于4个课时……
今年来，市大交通办更是绷紧“平安弦”，持续进行安全教育宣传。印发《厦门市试点开展“零酒驾”示范工作方案》，在全市试点开展“零酒驾”单位、街道(乡镇)、社区(行政村)示范工作。公安交警部门则开展行人违法整治、客货运违法整治，严查酒醉驾。各区也通过各种形式积极开展道路交通安全宣传教育活动，线上线下齐发力，切实让道路交通安全意识入脑入心。(本版文/图厦门日报记者 王玉婷 许晓婷 通讯员 连慧蓉 阮奕辉(除署名外))
