顺义区下沉240名社区专员到一线听民意解民忧

　　 今年10月，市委社会工委市民政局印发《北京市社区专员管理规定（试行）》，明确由街道党工委、办事处派驻科级以上优秀党员干部以专职或兼职的方式到社区，承担党建引领的“组织员”，基层治理的“指导员”，驻区单位的“协调员”，群众难题的“化解员”，创新品牌的“孵化员”等职责。

　　其实，为推动社会治理和服务重心向基层下移，更好地服务社区居民，去年12月，顺义区委社会工委就印发了《顺义区关于下派街道干部担任社区专员工作的实施方案》，并在今年全面推进下派街道干部担任社区专员工作。近一年的时间里，顺义区共下沉240名社区专员到社区一线了解民意、化解矛盾、吃透社情。社区专员的履职，不断提升着百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　街道干部下社区 

　　当好“六大员”

　　记者从顺义区委社会工委区民政局获悉，顺义区的社会建设工作素来有街道科长、副处级以上领导“包居委会”的传统，这一传统设置的最初职能是为了保障重大会议、重大节日以及社区日常的安全稳定。自从2018年本市开展“街乡吹哨，部门报到”工作以来，顺义区便借鉴先进经验，把“包居干部”下派到社区，希望能解决居民更多急切的问题。

　　去年，为了贯彻落实北京市街道工作会议精神，顺义区又结合工作实际，出台了《顺义区关于下派街道干部担任社区专员工作的实施方案》，对“包居干部”的职责进行了细化和丰富，进一步加强基层解决居民问题的能力，使街道干部以社区专员的身份，更好地联系群众，服务群众。

　　根据实施方案，社区专员选派作风正、有责任心、有较强协调能力、善于做群众工作的街道干部兼任，每周到社区居委会工作不少于半天，每月不少于 3 天，以便及时准确掌握所在社区的社情民意以及各项工作的开展情况，指导、协助社区党组织、社区居委会、社区服务站开展工作。实施方案还明确，社区专员要当好宣传员、指导员、联络员、吹哨员、监督员和协调员“六大员”角色，为群众办实事、做好事、解难题。

　　前进花园社区

　　有难事找“彩处”

　　旺泉街道前进花园社区共辖16栋楼、1084户居民，是一个回迁居民和商品房居民混居的社区。2010年起，前进花园的物业管理工作“停止前进”，这一失管就是近十年。

　　七年前，旺泉街道二级调研员张彩就成为前进花园社区的“包居干部”。最开始，他积极参与社区巡逻、值守，到2018年明确社区专干身份后，他又开始为社区忙前忙后。

　　前进花园社区靠近顺沙路的一侧有一排花坛，因为年久失修破败不堪，直接影响着居民的居住环境和社区形象。张彩听着居民的抱怨，决心要帮助社区解决这个大麻烦。他与园林绿化局沟通，对方起初认为这是属地政府的职责，让他联系属地政府解决。摸清归属后，张彩又与街道领导亲自到园林绿化局协商，前后跑了三次，电话沟通无数，终于在去年争取到了项目改造立项。今年10月，当一片崭新的花坛完成改造亮相时，居民们的心情也跟着敞亮起来。

　　“不仅花坛变美了，彩处还在最初设计时增加了两处居民休闲活动区域的考虑，我们居民别提多开心了！”前进花园社区居委会主任王海京说。她紧跟着解释：“我们居民都管张处叫‘彩处’，这是尊称，也是爱称。”

　　与花坛问题一起解决的，还有社区临街面破旧台阶的问题。“因为年头长了，有的台阶碎了，稍不注意就容易绊倒。”王海京说，在张彩的协调下，旺泉街道出资40万元，为前进花园社区重修了台阶，居民也因为生活环境改善而对居委会增添了认可和支持。

　　张彩的这份干劲，是居民的信任给的；而居民给出的信任，则是张彩用真心换的。“去年夏天，夜里两点来钟下着大雨，一户住在半地下的居民家漏水了。没有物业，我们只能给彩处打电话。他二话没说就来了。”王海京回忆，张彩立即协调相邻社区的物业带抽水设备赶来支援，随后自己用盆往外舀水，一直折腾到凌晨4点多。为了彻底解决居民的问题，张彩给居民留下了他的手机号。随后在一次社区改造时特意留心，硬化了半地下居民的外墙地面，确保不再发生漏水的情况。

　　硬件设施改善了，后期维护很重要。为此，张彩多次联系街道领导、第三方组织、顺义区住建委、社区居民以及物业公司，组织召开领导小组会和居民议事厅会议。今年，前进花园社区在顺义区各社区中率先成立物管会，并正式引进物业公司，困扰社区十年的大问题终于解决！

　　如今的前进花园社区里，地面干净整洁，住在半地下和低楼层的居民有了统一晾晒被褥的晾晒场，小区里不再“彩旗飘扬”；充电自行车也有了专门设置的充电桩，杜绝了“飞线”带来的安全隐患。面对社区对自己的感谢，张彩只说了句：“既然我包这个社区，就得给社区干点儿事儿！”

　　五里仓第二社区

　　居民变社区工作“粉丝”

　　五里仓第二社区也是一个老旧小区，石园街道市民活动中心的副主任赵永波是这里的社区专员。作为街道的老科级干部，他曾在三年多前的老旧小区改造中勇挑重担。随着接诉即办工作的开展，他又被街道委以重任，兼任12345便民电话专班的负责人。

　　今年以来，一位居民多次向社区反映多种问题，接到诉求的社区居委会主任张晶和同事们一次次为居民回应、解决。在该居民下水道又一次堵塞后，居民的情绪爆发了，十分抵触居委会，这让张晶和同事们有些无可奈何。赵永波把这事儿揽过来，主动与居民沟通。居民不见面，不接电话，不通过微信，他就用短信与居民沟通；居民情绪激动言辞激烈，他就用平静的话语开解；一条条经常在半夜回复的短信，赵永波总是第一时间回应……最终，该居民终于同意添加赵永波的微信，也接受了他提供的改造方案。要知道，这份方案里，是赵永波与街道多次沟通协调，才最终申请到的资金支持。

　　今年国庆假期，赵永波牺牲自己的休息时间，一连几天盯在居民家的下水道改造现场，直到改造完成。他10月1日当天给居民发送的节日祝福短信，终于在改造完成的当天，收到了回复：“赵主任国庆节愉快！”短短一句话，让赵永波倍感欣慰。更让赵永波和张晶开心的是，居民的问题解决了，思想也转变了，甚至开始反思自己的问题。看到社区建设活动室后，这位居民主动找到张晶，表示愿意提供绿植净化室内空气，还表示，社区有需要就愿意做志愿者，已然从一个有抵触情绪的居民，紧紧凝聚到了社区党组织周围，变成了社区工作的“粉丝”。

　　11月24日一早，赵永波又来到五里仓第二社区，他和张晶来到社区的一个小广场，实地商量这处场所的改造方案。“我们院4000户居民，就这么大概1000平方米的居民活动区，这些年已经被踩得不像样了，我们想改造一下，为居民提升环境。”张晶说，在有多年城建科工作经验的赵永波支持下，改造方案已经在制定中。她转头向赵永波说：“您看这片裸露的土地，能不能把它建成一个沙坑，让孩子们玩玩沙子。”对张晶的提议，赵永波点头表示可行。他们俩的谈话被在旁边照看孩子的几位居民听到，居民们也对这个设想十分赞同。

　　社区专员进社区

　　既是桥梁 又是缓冲

　　在顺义区委社会工委区民政局社区建设科科长王伟看来，社区专员在开展工作的过程中，既是居民与社区之间的桥梁，也是缓冲。“当社区解决不了居民诉求时，社区专员便是缓和他们之间矛盾的缓冲。另一方面，当居民见到政府工作人员出面解决问题时，会觉得自己的诉求得到了更高的重视，更利于双方的沟通。”

　　近一年里，顺义区下派的社区专员解决了许多以前光靠社区一己之力解决不了的问题。张晶和王海京也纷纷表示，以往社区书记向街道反映问题，街道可能会认为这是社区通病，应该社区想办法解决。如今街道干部作为专员直接和居民打交道，去现场勘察，再经过对全街道工作的横向比较，街道就会知道，哪个诉求是迫切需要街道调动力量处理的。

　　王伟表示，顺义区的社区专员工作实施方案以问题为导向，确定了“六大员”职责，全市出台的社区专员管理规定进一步强化了党建引领的作用，对兼职社区专员下社区的时间要求也相应增加。“我们会针对市、区文件有差异的地方，与各街道充分对接，征求意见，把原有的实施方案进行职责细化，保留自有的效果好的做法，把区里实践经验和市里文件要求相结合。”王伟说，“我们要把社区专员工作作为全区社区治理工作的重要抓手，总结问题和经验，让这项工作进一步规范化、制度化。也计划提请顺义区社会建设工作领导小组会议，审议出台顺义区的社区工作考核评价实施方案，开展居民满意度调查，进一步掌握工作问题，摸清居民需求，真正提升居民的幸福感。”

　　本报记者 郭  彦/文

　　 任晓宇/图