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机场净空保护区、高铁附近频现“黑飞”打药,多人被处罚

机场净空保护区、高铁附近频现“黑飞”打药,多人被处罚
2021年08月10日 11:58 新浪网 作者 鸢飞科技

  近日,芜湖市公安局机场分局查获一起在芜宣机场净空区违反民用无人机使用规定的案件。

  7月24日,芜湖警方接报警称,发现芜宣机场跑道西侧端头围界外有人放飞无人机。经调查,系潘某雇佣他人在未经报备登记的情况下放飞无人机对农田作物喷洒农药。该行为已经构成了无人机“黑飞”,违反了《治安管理处罚法》相关规定。机场分局依法对潘某等二人予以行政处罚。

  6月17日,北京市公安局大兴分局庞各庄派出所的民警在北京大兴机场附近查处一起违规飞行的植保无人机事件。经调查,胡某是经朋友介绍在未经报备登记的情况下放飞无人机,实数“黑飞”,扰乱了公共秩序,大兴分局依法对胡某予以行政拘留。

  据警方介绍说,根据相关规定,六环内都属于禁飞区域,如果想要飞飞行器需要向相关部门进行报备,获得批准后才可以在特定区域进行飞行。大兴区临近机场,属于全年禁飞区。

  5月24日,海口铁路公安处棋子湾站派出所查处一起环岛高铁沿线违规飞行无人机事件。当日,棋子湾站派出所接到报警称,一架遥控无人机在距海南环岛高铁西线约20余米处进行喷洒农药作业。考虑到无人机可能对高速铁路列车运行造成重大安全隐患,威胁行车安全。民警立即出警赶往现场,在车站附近约1公里找到了正在遥控无人机的操作员。民警立即责令停止飞行作业,将无人机回收。

  

图/来源自网络

  经调查,无人机操作员李某未经报备和相关部门批准,在海南西环高铁沿线禁飞区升放无人机喷洒农药。根据《铁路安全管理条例》相关规定,棋子湾站派出所给予李某行政罚款500元的处罚。

  由于“低慢小”航空器种类繁多、性能差异大,自主导航和通信能力弱,操控精准度不高,容易出现偏离预定航线和空域情况,进入机场和铁路上空,处置不及时,会造成很大的安全事故。近些年来,无人机等“低慢小”频繁闯入高铁和机场附近,造成多起机场航班延误,已经对民航飞行安全构成了严重威胁。

  无人机飞行区域有限定

  升放无人机靠近高铁和机场,会严重影响高铁行车和飞机飞行的安全,甚至威胁旅客生命安全,造成重大的交通事故。

  《铁路安全管理条例》规定,铁路电力线路导线两侧500米范围内禁止升放无人机、风筝、气球等低空飘浮物体。违反规定的,由公安机关责令改正,对单位处1万元以上5万元以下罚款,对个人处500元以上2000元以下罚款。

  《民用机场管理条例》第四十九条规定:禁止在民用机场净空保护区域内从事放飞影响飞行安全的鸟类、升放无人驾驶的气球、系留气球及其他升空物体。第七十九条规定:违反上述规定,由民用机场所在地县级以上地方人民政府责令改正;情节严重的,处2万元以上10万元以下的罚款。

  《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》第四十六条规定:违反国家规定,在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材,或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体的,处五日以上十日以下拘留;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留。

  公安警方提醒:无人机属于低空飘浮物体,广大群众应自觉遵守规定,做到不在机场净空保护区和铁路规定范围内放飞无人机等低空飞行物,否则将依法严肃追究相关法律责任。

  小编私下和一些植保无人机飞手交流,大部分飞手认为,国家已颁布相关法律,植保无人机已经免申请飞行计划和空域了,而且他们认为在铁路和机场周边都有铁丝网围着,很多飞手认为,只要不在铁丝网内飞行都是可适飞空域,可以直接去农田作业。

  机场净空保护区域:以机场为基准点,分为端净空保护区域和侧净空保护区域。段净空保护区域分东、西两端区域,每端区域的长度为20公里;侧净空保护区域以机场为基准点,半径为10公里的椭圆区域。

  

机场净空保护区域范围

  各地机场净空保护区均有准确的划设,具体到村、街道,飞手在飞行时,要提前查看飞行区域是否为限飞区。

  政策放开促发展

  关于植保无人机,其在《轻小无人机运行规定》适用无人机运行管理分类中也是单独的分类,在国家政策方面也给予了特殊的对待。

  《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)对符合条件的植保无人机给予了特殊政策,包括配置特许空域、免予计划申请等。

  具体原因是:

  1.植保无人机作业,可提高农林植保效率,改善农业生产方式,因其效率高,省水省药效果好的特点,已经逐渐被农户们接受;

  2.植保无人机出厂时即被限定了超低的飞行高度、有限的飞行距离、较慢的飞行速度,以及可靠的被监视和空域保护能力;

  3.植保无人机作业飞行,绝大多数飞行高度不超过真高30米,且作业区域均位于农田、牧场等人口稀少地带。

  综合上述考虑,国家在政策方面也给予了更大支持和开放。

  飞行计划免申请

  植保无人机不用申请飞行计划,但要在适飞空域飞行。

  关于飞行计划申请与批复流程。《征求意见稿》突破现行"所有飞行必须预先提出申请,经批准后方可实施"的规定,对部分运行场景的飞行计划申请与批复流程作出适当简化。植保无人机在相应适飞空域内飞行,无需申请飞行计划,但需向综合监管平台实时报送动态信息。

  全飞云无人机监管系统作为由民航局批准,在全国范围运营的无人机云系统平台,可对入云的植保无人机实时上传飞行动态信息以及查询飞行记录。满足植保无人机驾驶员执行飞行任务的要求。

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