“快来帮我们看看,我们社区一处房屋在装修过程中,发现前次装修打断了梁主筋,梁已产生较大裂缝。”日前,慈溪市住建局房管中心委派的专业装修巡查人员接到了古塘街道团圈社区网格员胡志龙的电话,立即赶赴现场,确认存在历史违规装修破坏结构的情况,需要即刻加固。不到一周,在专业装修巡查人员的指导协助下,该房屋完成了从有资质加固单位委托、加固方案确定到加固施工完成的全流程,解除了房屋结构安全隐患。
加固前
加固后
这是慈溪装修管理中一起典型事件的处理过程,也是慈溪装修管理从房屋结构安全“防减法”扩展到“做加法”的一个缩影。据了解,违法违规装修是形成房屋结构安全隐患的最主要原因之一,是房屋使用安全管理中最不可控因素,也是管理难点和薄弱环节。近年来,慈溪市住建局在装修管理中强调服务与管理并重,通过事前事中事后的服务和管理,创新执法手段,使严重危害结构安全的情况逐年变少,现行违规装修基本整改到位。
装修备案
防止违规装修的第一道防线
慈溪住建局房管中心委托专业化动态监测机构,主动上门协助社区、物业、业主进行装修备案,同时提供法律法规宣讲、禁止行为告知、装修方案审查等全方位服务。这一举措不仅大大提高了装修备案普及面,同时也弥补了社区、物业工作人员在法律法规和专业知识上的欠缺,在源头上避免问题。今年慈溪已经在省政务系统上完成装修备案2050件。
在事中管理过程中,
慈溪格外注重日常巡查的作用
在常态化网格巡查、物业公司巡查、专业化动态巡查的结合下,一旦发现装修迹象,巡查人员就会上门查看,或通知专业化动态监测机构上门。大频率的巡查,既可以打消部分业主的侥幸心理,有能做到违规装修早发现,大大降低结构破坏程度、业主整改难度和执法难度。
“若已经存在违规装修事实,首先要解决的就是已破坏承重结构的加固补强,保证房屋的结构使用安全。”慈溪市住建局房管中心相关负责人说。为保证整改到位,该中心从切实降低业主整改难度入手,通过全过程专业服务,提高业主整改意愿,降低抵触情绪,着力提高整改率和整改质量。对于常见的破坏结构的加固施工,提供由宁波市住建局统一发布的加固设计图集,并由专业化动态监测机构进行加固施工过程监管,最后由业主、施工单位、专业机构和物业等一起对加固工程进行验收。
为破解违规装修违法成本小、行政处罚流程长等问题,从2017年起,慈溪市对违规装修施工现场实施停电措施。慈溪住建部门与供电部门进行对接,明确具体操作流程和相关要求,一旦发现有违规装修行为,且当事人拒不整改的,由市住建局对违规装修业主下发《暂停供电告知书》,24小时后由供电部门切断施工现场供电。违法行为消除、现场查验合格的,才能恢复供电。