2020年5月22日，十三届全国人大三次会议开幕。中国新能源汽车产业的发展成为2020年全国两会关注的热点，在政府工作报告中明确提及“建设充电桩，推广新能源汽车”，业内人士认为，5G、充电桩等正是我国智能汽车和新能源汽车创新发展的重要基础。新基建在报告中被点名，无疑会进一步“催熟”新能源车市场的上下游，给既快速发展又挑战重重的新能源汽车产业吃下了一颗定心丸。

当前，电动化、网联化、智能化、共享化“新四化”，正日益成为车企发力的方向，但在2019年政策补贴退坡之下，新能源汽车行业迎“阵痛期”。在今年的全国两会上，许多与会代表就新能源汽车产业提出了与税收、限行限购、充电桩、智能网联相关提案。

税收提案引热议

此次新能源车税收改革是热点话题，5名代表有相关提案，包括降增值税、延长购置税、取消消费税、购置税以及消费税地方共享等。

吉利控股集团董事长李书福建议，车辆购置税由中央税改为中央地方共享税；将汽车消费税征收环节后移至销售环节，中央与地方“五五共享”，地方税收增长后可更多用于城市基础设施建设，改善消费环境等。

广汽集团董事长曾庆洪提出，降低增值税；合理调整二手车交易增值税；汽车贷款利息列入个人所得税专项扣除。

海马集团董事长景柱建议，三档增值税税率13%、9%、6%简并为两档10%和6%，两档增收率5%、3%简并为一档3%，另外，每月末增值税进项税额留抵给予一次性全额退还，此外，取消普通汽车消费税，保持免征购置税政策的稳定性和连续性。

重庆小康集团董事长张兴海指出，应免征新能源车购置税至2025年。

值得注意的是，有人大代表提出利用公积金买车、小型车优惠、插电混等同电动车对待。比如，上汽集团董事长陈虹建议，购买汽车、房屋内装修、购买大型家电等可提取公积金。长城汽车总裁王凤英提出，应给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

业内人士指出，此次对补贴资金的讨论不如往年，主要在于补贴加快结算、延长退坡、以降能耗为导向。

充电桩储能颇有亮点

国网电动汽车公司董事长全生明建议，加快构建“有序慢充为主，公共快充为辅”的充电网络；推动“新能源车充新能源电”，试点新能源汽车对电网反向供电。

宁德时代董事长曾毓群表示，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站，引领全球能源转型。

国网湖南省电力公司董事长孟庆强建议，支持“新能源+储能”模式，为新能源高比例发展提供容量空间，对位于新能源消纳预警红色、橙色区域内的风电、光伏，要求按装机容量比例配置储能设备，有效解决新能源消纳难题。

开放汽车限行限购

数据显示，我国千人汽车保有量只有发达国家的1/5左右，国内汽车市场仍有很大的潜力待挖掘。通过出台政策，改善消费环境，鼓励促进汽车消费具有现实可行性。

对此，广汽集团董事长曾庆洪建议再次提及取消限购限行，并提出如下建议：适当增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、推迟“国六”实施时间、减免路桥费、优化汽车消费补贴政策等，带动消费市场。

上汽集团党委书记、董事长陈虹也提出提高城市交通管理水平，逐步开放城市限购限行的建议。具体包括做好城市交通基础信息的数字化积累；加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行；运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，例如加大各类停车场的智能化改造，实现实时信息更新；增加小区立体停车库改造，构建共享平台化解停车难。

实际上，不仅是企业家们在呼吁，中汽协也已提议相关部门尽快出台政策，引导限购地区适当增加号牌等。同时，国家发改委、工信部在内的23个部委联合发文，“促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。”

推进智能网联汽车发展

上汽集团党委书记、董事长陈虹提出支持有条件的地区加快推进智能网联汽车发展，具体来说包括在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要；支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。

北汽董事长徐和谊建议融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。

全国政协委员、百度董事长李彦宏提出国家加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养等，同时提出加快智能交通基础设施建设。

恰逢中国新能源汽车产业从补贴时代向市场化时代过渡的关键时期，望上述提案建议获得有关部门的采纳认可，有效推动我国新能源汽车产业发展。